中央银行学：中央银行制度.ppt

GMT法是非常典型的针对发达国家的中央银行独立性的一种测度方法。他们把中央银行独立性具体的划分为两个方面:政治独立和经济独立。CWN法CWN法的问题设计主要是着重于对己知中央银行的法律条款来进行的，它的问题一共分为四个组别，共16个特征。被认为是目前为止最全面的测度巾央银行独立性的方法。其四组问题包括：第一组:中央银行负责人的任命、免职以及任期。“自开天辟地以来，曾经有三件伟大的发明：火、轮子、和中央银行”。第一章中央银行制度第一节中央银行的产生与中央银行制度的形成一、中央银行产生的历史背景与经济原因（一）历史背景（二）客观经济原因二、中央银行的初步形成（一）)中央银行产生的基本渠道1、由商业银行转变而来2、由政府出面直接组建(二)早期中央银行的产生1、瑞典银行2、英格兰银行3、美国联邦储备体系三、中央银行制度的发展（一）中央银行制度初创时期(1844－1914年)特点：1、集中垄断货币发行权成为中央银行制度的重要内容2、中央银行职能集中表现在服务性职能上。3、中央银行主要由商业银行长期自然演进而来（二）中央银行制度的普遍推行时期

(1914－1945年)特点1、新成立的中央银行是适应客观需要而人为设立的。2、货币发行准备制度得以完善。3、中央银行开始发挥宏观调控职能。（三）中央银行制度强化时期

（1945至今）特点：1、国有化成为设立中央银行的重要原则。2、中央银行的相对独立性得以确定。3、中央银行职能不断完善。4、货币政策工具配套运用。5、中央银行国际合作进一步加强。思考题简述中央银行制度深化发展的具体表现？

第二节中央银行的性质与职能一、中央银行的基本职能（性质）1、发行的银行2、银行的银行3、政府的银行二、综合职能1、服务职能2、调控职能——调控货币发行量3、监管职能第三节中央银行制度

与组织结构类型一、中央银行制度的基本类型（一）单一式中央银行制度1、一元式中央银行制度采取总分行制，是标准意义上的中央银行。2、二元式中央银行制度（二）复合式中央银行制度（三）准中央银行制度（四）跨国中央银行制度二、中央银行的资本组成类型（一）全部资本国有（主要）（二）公私混合持股一般来说，国家持股占50%以上。公众股东只有分取红利的权利，没有决策权，也不能随意转让。（三）私人持股如美国、意大利、瑞士私人股份不能任意转让。人事权在政府手里。（四）无资本金韩国（五）资本多国共有思考题资本所有权是否影响中央银行的性质？三、中央银行的组织结构（一）权力分配结构1、权力集中于一个机构如英国、美国、中国等。2、权力机构有多个德国、日本、法国、瑞士（二）分支机构设置1、按经济区域设置分支机构考虑经济、地域、历史、业务量因素。如美国、英国等。特点：增加独立性、灵活性，体现经济原则。2、按行政区域设置分支机构1998年以前的中国3、兼顾经济区域和行政区域日本、中国。一般总行下的分行按经济区域来划分，而分行下的支行等机构按行政区域来划分。第四节中央银行的独立性一、相对独立性（一）概念（二）独立性理由（三）相对的理由二、中央银行独立性问题的历史渊源（一）一次世界大战之前中央银行的自然独立。中央银行与政府的关系更多的体现在业务关系上。（二）第一次世界大战后开始独立性的争论1、一战之通货膨胀使许多国家强调中央银行应脱离政府而独立。2、30年代大危机后，国家干预经济的凯恩斯主义盛行，中央银行独立性受到冲击。（三）70年代之后，中央银行的独立性定位于相对独立性。滞胀的出现，使凯恩斯主义受到置疑。三、相对独立性的体现（一）中央银行的隶属关系（二）中央银行与财政部门的资金关系（三）法律赋予中央银行的权力（四）中央银行负责人的产生程序、任期长短（五）中央银行最高决策机构是否有政府代表参与四、中央银行独立性的理论与量化（一）理论1、动态不一致理论2、政治经济周期和政党经济周期理论两党制模型中，证明了中央银行的独立性不仅能够降低通货膨胀水平而且能够消除由于政治不稳定而带来的产出波动。3、独立、责任、透明的货币政策框架体系货币政策的最终目标；实际政策的透明度；货币政策的最终责任。（二）量化思想：法律独立性和事实独立性。事实独立性：不仅仅依靠法律，而且也依靠其它结构因素，如中央银行与其它部门的非正规安排，中央银行的研究部门质量以及中央银行和其它政府部门官员的个人品质。