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华夏物流公司规划管理办法

第一章总则

第一条为实现华夏物流公司（以下简称“华夏物流”）可持续发展，建立健全规划管理体系，规范规划管理流程，按照《集团公司规划管理办法》、《集团公司战略管理办法》等有关制度，参照国资委编制的《中央企业发展战略与规划编制大纲》、《集团二级单位规划编制大纲》，制定本办法。

第二条本办法适用于公司各类规划的编制、管理实施、评估和调整的全过程管理。

第三条华夏物流执行集团公司（以下简称“集团”）“二级三类”规划体系的模式。“二级”指的是公司级规划，“三类”是指公司级规划按内容范围划分为总体规划、专业规划和专项规划。总体规划是编制专业规划、专项规划以及制定年度计划的依据，专业规划、专项规划服从于总体规划。

第四条总体规划是以集团发展战略和规划为指导，对公司发展、运营、管理、保障等各方面的系统性、综合性规划。

第五条专业规划是以公司特定产业发展领域为对象编制的规划，是总体规划在燃料供应、铁路、港口、物流等特定产业领域的细化。

第六条专项规划是以公司人力资源、财务、科技、安全管理、企业文化等领域为对象制定的规划，是总体规划在特定领域的细化，是对总体规划与专业规划的支持、协调。

第二章机构与职责

第七条计划发展部（招标采购中心）

计划发展部（招标采购中心）是公司规划的归口管理部门。主要职责：

（一）组织协调公司各项规划的编制，重点负责组织公司总体规划、科技规划、信息规划的编制、调整工作。

（二）配合完成集团发展规划报告的制订、修订等工作。

（三）负责对总体规划、科技规划、信息规划实施过程中的反馈和修订。

（五）做好规划成果资料的登记、归档工作。

第八条财务部

负责编制公司财务规划、管理实施与修订；配合计划发展部（招标采购中心）确定总体规划内年度投融资费用安排；参与规划保障措施的制定与实施。

第九条人力资源部

负责制订公司人力资源规划，并组织实施与修订；配合计划发展部（招标采购中心）编写总体规划相关章节。

第十条燃料供应部

负责组织编制燃料供应规划；配合计划发展部（招标采购中心）编写总体规划相应章节。

第十一条其他职能部门

其他职能部门是相关专业、专项规划编制和实施主体。根据职责配合完成总体规划相关章节的编写、修订；提出职能范围内发展思路，拟定实施方案；参与规划保障措施的制定与规划实施、评估。

第十二条所属单位职责

（一）负责编制本单位及公司发展规划建议，提出相关产业、区域发展思路。

（二）配合完成各类规划相关内容的编制。

（三）负责贯彻执行公司规划，落实规划分解目标。

第三章规划内容和编制程序

第十三条各类规划的编制应在公司统一管理组织下实施。应从实际情况出发，采取自主、委托外部咨询机构或两者结合三类方式编制。

第十四条总体规划是三年以上中长期计划，以指导性、方向性、设想性为主。一般应包括以下内容：

（一）发展现状、发展环境、市场竞争力分析

重点分析公司发展经营管理面临的内外部发展环境，公司参与市场竞争的优劣势，存在的问题。

（二）指导思想与发展思路

为公司的长期发展作出方向性、整体性、全局性的定位，提出公司的发展使命、发展方式、发展模式、培育核心竞争力的主要方法与策略。

（三）主营业务和主要目标

明确公司主营业务、区域布局、产业投资方向的选择，制定产业发展规模、结构、布局、经营绩效、科技进步等具体指标值，提出公司未来发展总体目标与任务。

（四）发展重点与实施计划

按照总体目标要求，制定公司在规划期内重点项目和相应的实施方案。

（五）规划实施的保障措施

制订包括组织措施、技术措施、信息技术、人才资源、文化建设、协作单位以及必要的经费预算等需求保障措施。

第十五条总体规划按期限分为五年规划和三年规划。五年规划是规划期为五年的中期规划，并进行十年长期展望。三年规划是规划期为三年的短期规划，每年进行滚动调整。专业规划、专项规划原则上每五年编制一次。

第十六条总体规划编制程序如下：

（一）根据集团要求或实际需要，计划发展部（招标采购中心）对正在实施的现有规划进行评价和总结，拟订规划编制工作方案呈报分管领导审定。

（二）所属单位（部门）结合单位实际情况，按照编制工作方案要求，提出本单位及华夏物流的发展建议，汇总至计划发展部（招标采购中心）。

（三）计划发展部（招标采购中心）协调设立跨部门、跨单位的规划编制组编写总体规划，完成前期调研和数据收集整理。

（四）规划编制组完成总体规划报告交计划发展部（招标采购中心）内部讨论后征求各职能部门意见。

（五）总体规划（修改稿）呈报公司全体领导审阅，通过公司总经理办公会审议后报送集团征求意见，经集团批准后发布。

第十七条专业规划、专项规划的编制按分类管理要求，由职能部门牵头组织编制。