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第7章公共部门人力资源分类管理汇编

第一节公共部门人力资源分类概述

(1)公共部门人力资源分类管理是公共管理领域中的一个重要议题，它涉及对公共部门工作人员进行科学、合理的分类，以实现人力资源的有效配置和优化。在现代社会，公共部门作为国家治理的重要工具，其人力资源的质量和效率直接影响到国家治理体系和治理能力现代化。因此，对公共部门人力资源进行分类管理，有助于提高公共服务的质量和效率，促进公共部门的健康发展。

(2)公共部门人力资源分类概述首先需要明确分类的依据和标准。一般来说，公共部门人力资源的分类可以从多个维度进行，如按照职能、层级、专业、年龄、性别等。其中，职能分类是根据工作人员所承担的工作职责和任务进行划分，层级分类则是根据工作人员在组织中的职位和权力大小进行区分，专业分类则是根据工作人员所具备的专业知识和技能进行分类。这些分类方法有助于明确不同类别工作人员的职责和权益，为公共部门的人力资源管理提供科学依据。

(3)在公共部门人力资源分类管理中，还需要关注分类后的管理措施。这包括制定相应的培训计划、绩效评估体系、薪酬福利制度等。通过这些管理措施，可以确保不同类别的工作人员能够得到相应的职业发展机会，提高其工作积极性和满意度。同时，分类管理还可以帮助公共部门更好地应对外部环境变化，提高应对突发事件的能力。因此，公共部门人力资源分类管理不仅是理论研究的需要，更是实践操作中的重要环节。

第二节公共部门人力资源分类标准

(1)公共部门人力资源分类标准是构建科学的人力资源管理体系的基础。在众多分类标准中，职能分类是最为常见的一种。以我国为例，根据《公务员法》的规定，公务员的职能分类主要分为综合管理类、专业技术类、行政执法类、司法类等。其中，综合管理类公务员占比最高，约为70%，而专业技术类和行政执法类公务员分别占比约为20%和10%。例如，某市的公务员队伍中，综合管理类公务员达到3500人，专业技术类和行政执法类公务员分别有700人和300人。

(2)除了职能分类，公共部门人力资源的分类还可以依据层级进行。在层级分类中，通常将公务员分为领导职务和非领导职务两大类。根据《公务员法》的规定，领导职务包括正厅级、副厅级、正处级、副处级等，而非领导职务则包括科员、副主任科员、科员助理等。以某省为例，2019年该省公务员队伍中，领导职务公务员约为1200人，非领导职务公务员约为7800人。层级分类有助于明确公务员的职责和权限，提高公务员队伍的治理效能。

(3)在公共部门人力资源分类中，专业分类也是一个重要的标准。专业分类主要依据公务员所从事的专业领域进行划分，如教育、卫生、农业、财政等。以某省为例，2018年该省公务员队伍中，教育类公务员约为1800人，卫生类约为1600人，农业类约为1200人，财政类约为1100人。专业分类有助于公共部门更好地满足社会需求，提高公共服务的专业性和针对性。例如，在应对重大公共卫生事件时，拥有丰富专业知识的卫生类公务员发挥了重要作用。

第三节公共部门人力资源分类方法

(1)公共部门人力资源分类方法主要包括职能分类、层级分类和专业分类。职能分类是根据公务员所承担的工作职责和任务进行划分，如综合管理、专业技术、行政执法等。这种方法有助于明确不同职能类别的公务员在组织中的角色和定位。例如，在政府部门中，综合管理类公务员主要负责政策制定和协调工作，而专业技术类公务员则专注于提供专业技术服务。

(2)层级分类则是根据公务员在组织中的职位和权力大小进行划分，包括领导职务和非领导职务。这种方法有助于明确公务员的职责权限，确保组织内部的权力分配和层级管理。例如，在政府部门中，正厅级领导负责制定和实施重大政策，而科员则负责日常事务处理。层级分类有助于提高公务员队伍的治理效能。

(3)专业分类是根据公务员所具备的专业知识和技能进行划分，如教育、卫生、农业、财政等。这种方法有助于公共部门更好地满足社会需求，提高公共服务的专业性和针对性。例如，在应对自然灾害时，拥有丰富专业知识的农业类公务员能够提供有效的技术支持。此外，专业分类还有助于促进公务员的专业成长和职业发展，提高公务员队伍的整体素质。在实际操作中，公共部门可以根据自身特点和需求，灵活运用这些分类方法，以实现人力资源的有效配置和管理。

第四节公共部门人力资源分类应用

(1)公共部门人力资源分类的应用在提升组织效能和服务质量方面发挥着重要作用。例如，在政府机构中，通过职能分类，可以确保不同职能部门的公务员专注于各自领域的专业工作，从而提高工作效率。如我国某市政府通过职能分类，将公务员分为政务管理、公共服务、行政执法等类别，有效提升了政府服务的专业性和响应速度。

(2)在人力资源配置方面，分类管理有助于实现资源的优化配置。以我国某市为例，通过对