临沂市城市更新专项规划 (2022-2035 年).pdf

临沂市城市更新专项规划

（2022-2035年）

文本

临沂市住房和城乡建设局

第一章总则

第1条指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大精神，深入落实国家、省市关于实施城市更新行动

的决策部署，围绕市委市政府深化临沂“由大到强、由美到富、

由新到精”转变，以建设区域性中心城市和提高发展活力为目标，

锚定“走在前、进位次、提水平”，聚焦现代化强市“八大战略”

和“大格局、大水面、大空间、大绿化”城市建设精髓，以人民

为中心，发挥规划统筹引领作用，以高质量城市更新推动宜居、

韧性、智慧城市建设，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

第2条规划定位

本规划是临沂市城市更新工作的纲领性文件，是国土空间规

划体系的重要组成，是城市更新单元策划、城市更新年度实施计

划、项目实施方案的重要遵循。向上衔接落实《临沂市国土空间

总体规划（2021-2035年）》战略目标、空间格局、约束性指标要

求，向下提出更新目标、资源规模、核心任务、工作组织建议等

策略指引，以完成具有示范性的城市更新项目为抓手，逐步建立

健全临沂市城市更新规划设计、建设实施、监督管理的政策体系，

为建设大美临沂、健康临沂、时尚临沂、人文临沂、枢纽临沂、

创新临沂提供强力支撑。

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第3条规划依据

（一）法律、法规及标准规范

(1)《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

(2)《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

(3)《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）

(4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

(5)《临沂市城乡规划条例》（2016年）；

(6)《城市规划编制办法》（2006年）；

(7)《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；

(8)《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》；

(9)其他法律、法规及标准规范。

（二）相关政策及规划文件

(1)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设

中加强历史文化保护传承的意见》（厅字〔2021〕36号）

(2)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建

设绿色发展的意见》

(3)《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见》（国

土资发〔2016〕147号）

(4)《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大

拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）

(5)《住建和城乡建设部等部门关于印发绿色社区创建行动

方案的通知》（建城〔2020〕68号）

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(6)《住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实

加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》（建办科电

〔2020〕34号）

(7)《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政

部办公厅关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的

通知》（建办城〔2021〕50号）

(8)《住房和城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的

通知》（建科〔2023〕30号）

(9)国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进

城中村改造的指导意见》

(10)山东省住房和城乡建设厅、山东省自然资源厅等9部门

联合印发《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》

(11)山东省人民政府办公厅印发《山东省城市更新行动实施

方案》

(12)《关于开展临沂中心城区城市更新的实施意见》

(13)《临沂市深入推进老旧小区改造实施方案》

(14)《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇

三五年远景目标纲要》

(15)《临沂革命老区振兴发展“十四五”规划》

(16)《临沂市国土空间总体规划（2021-2035