《市域（郊）铁路列控系统需求规范编制说明》.pdf

市域（郊）铁路列控系统需求规范

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2025年1月

一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人

根据中国交通运输协会发布的“中国交通运输协会关于2023年度第四批、第五批团

体标准项目立项的公告”由北京全路通信信号研究设计院集团有限公司联合北京交通大

学、通号城市轨道交通技术有限公司、卡斯柯信号有限公司、上海申铁投资有限公司、广

东粤东城际铁路有限公司、广东深莞惠城际铁路运营有限公司、北京市轨道交通建设管理

有限公司、嘉兴市市域铁路投资有限公司等单位作为起草单位，负责本规范的编制工作。

主要起草人(暂定）：王佳、崔佳诺、王雨、陈志强、葛鹭明、聂志国、包正堂、陈

琛、吴培栋、张友兵、刘江、张启鹤、刘军、李兆龄、王冬海、杨俐、姜云楼、姜飞、张

宬、李晓刚、陈琳、徐轶劼、李高举、韩臻、王腾飞、曹美秋、赵中甲、纳吉庆。

二、制订标准的必要性和意义

本标准的制订，是为了统一技术方案、支持不同用户的需求，通过凝练对用户需求的

识别及符合性，分析形成市域（郊）铁路列控系统需求规范，指导市域（郊）铁路列控系

统设计、结构设计、接口设计及设备研制。

市域（郊）铁路的建设主体为地方政府，地方政府在市域（郊）铁路建设及规划时考

虑与既有城轨线路的关系、与国铁线网的关系以及本地运营的需求，选择满足用户建设需

求的列车运行控制系统方案，不同的城市采用CTCS制式或者CBTC制式，并在此基础上进

行功能变更及优化。目前，市域（郊）铁路可选的成熟的信号系统制式主要有CTCS-2（+ATO）、

CTCS-3（+ATO）系统，以及城市轨道交通CTBC系统及全自动运行FAO系统。

当前指导市域（郊）铁路建设的建设标准有国家铁路局发布的行标《市域（郊）铁路

设计规范》（TB10624-2020），中国铁道学会发布的团标《市域铁路设计规范》（T∕

CRS，均从市域（郊）铁路系统设计角度提供了基本的指导意见，但是并未涉

及四网融合、列控系统需求等相关内容。在CTCS体系下形成的《高速铁路列车自动驾驶(ATO)

系统总体技术规范》（Q/CR1000-2023）等一系列规范、CBTC体系下形成的《城市轨道交

通信号系统通用技术条件》（GB-T12758-2023）、《城市轨道交通基于通信的列车运行

控制系统（CBTC）互联互通系统规范》（T/CAMET04010-2018）等一系列规范对市域（郊）

铁路的建设有一定的指导意义。

市域（郊）铁路建设主体与运用需求的差异，导致CBTC及CTCS列控系统均存在一些

能力不足，且用户需求的差别，不利于支持市域（郊）铁路、国铁路网以及城市轨道交通

的互联互通。各地用户主导创新的支持跨制式运行、具备更高自动化等级的列车运行控制

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系统部分研究成果如自动折返逐步转入工程应用阶段，这些研究成果需要通过标准化实现

技术的全面推广。因此，为了满足不同地方业主对于列控系统的用户需求，通过识别并提

炼市域（郊）铁路列控系统运用的需求规范，实现产品的符合性分析，来规范市域（郊）

铁路列控系统设备。行业发展迫切需要制定规范、完整、可持续的统一标准，市域（郊）

铁路列控系统需求规范是标准化的重要组成部分，指导列控系统设备设计、研发、试验、

认证等标准化作业，从而在体系上形成市域（郊）铁路应用推广的催化剂。

三、主要工作过程

本标准通过收集既有列控设备现场应用经验，以及相关研究成果、试验检测结果及使

用单位反馈信息，确定标准编制方向。

2024年1月中国交通运输协会组织标准大纲评审，大纲评审专家认为起草组提交的工

作大纲编写思路清晰，标准章节设置基本合理，内容齐全，符合《中国交通运输协会团体

标准管理办法》的要求，提出进一步开展调研工作，明确用户需求，优化标准名称的建议。

标准编制组根据专家意见，开展了广泛的市域铁路用户需求调研和分析，讨论明确了标准

名称，进一步优化标准结构，形成了标准征求意见稿初稿。

2025年1月中国交通运输协会组织了标准征求意见稿初稿评审，与会专家听取了标准

编制组的汇报，并对标准进行了逐条审查，评审专家提出了补充车载设备应支持跨制式运

行功能需求、整合