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浅谈国有企业经营者激励的对策和建议

一、国有企业经营者激励的现状与问题分析

(1)当前，我国国有企业经营者在激励方面面临诸多挑战。根据《中国企业家调查系统》发布的《2019中国企业家调查报告》显示，国有企业在薪酬激励、股权激励等方面与民营企业相比存在较大差距。数据显示，国有企业高级管理人员平均年薪仅为民营企业的一半，这导致国有企业经营者缺乏足够的动力和创新意识。以某大型国有企业为例，该企业的高级管理人员薪酬与市场水平相比偏低，导致人才流失严重，影响了企业的长期发展。

(2)国有企业经营者激励机制的不足还体现在考核体系的不完善上。据《中国企业管理现代化》杂志报道，国有企业普遍存在考核指标单一、缺乏科学性、与实际经营效果脱节等问题。例如，某国有企业绩效考核中，过分强调利润指标，忽视了对企业可持续发展能力、创新能力等方面的评估，导致企业在追求短期利益的同时，忽视了长期战略规划。

(3)此外，国有企业经营者激励机制的法律法规尚不健全，政策执行力度不足。根据《中国市场监管报》的报道，目前我国尚未形成一套完善的国有企业经营者激励法规体系，导致在实践中出现激励措施不规范、激励效果不明显等问题。以某地级市国有企业为例，由于缺乏明确的激励政策，企业在实施股权激励时，出现了分配不均、操作不规范等问题，严重影响了企业内部的稳定和经营者的积极性。

二、国有企业经营者激励的对策研究

(1)针对国有企业经营者激励的现状，建议首先优化薪酬体系。根据《中国薪酬调查报告》的数据，建议将薪酬与业绩、市场竞争力等因素相结合，提高国有企业经营者的薪酬水平。例如，某省国有企业通过引入市场化的薪酬机制，将高级管理人员的薪酬与公司业绩挂钩，同时根据市场同类岗位的薪酬水平进行调整，有效提升了经营者的工作积极性。此外，可以考虑实施长期激励计划，如股票期权、限制性股票等，以增强经营者的长期发展意识。

(2)改进考核体系是激励国有企业经营者的重要途径。建议采用多元化的考核指标，如财务指标、市场占有率、创新能力、员工满意度等，全面评估经营者的综合能力。以某国有企业为例，该企业引入平衡计分卡（BSC）进行绩效考核，不仅关注财务指标，还关注客户满意度、内部流程和学习与成长等方面，从而更全面地评估经营者的绩效。同时，建立动态考核机制，根据市场变化和企业发展需要适时调整考核指标。

(3)加强法律法规建设和政策执行力度，确保国有企业经营者激励的有效实施。首先，完善相关法律法规，明确国有企业经营者激励的原则、范围、方式和程序。例如，借鉴国际经验，制定《国有企业经营者激励条例》，对股权激励、期权激励等作出明确规定。其次，强化政策执行，确保激励措施落地生根。以某城市为例，当地政府成立了专门的工作小组，负责监督国有企业经营者激励政策的实施，确保政策执行到位。此外，加强对国有企业经营者的培训，提高其合规意识和能力。

三、国有企业经营者激励的建议与展望

(1)未来，国有企业经营者激励应进一步深化市场化改革。随着我国市场经济体制的不断完善，国有企业经营者激励应更加注重市场导向，通过市场化手段优化薪酬结构和激励方式。具体建议包括：推动薪酬制度改革，提高薪酬水平与市场接轨；完善股权激励制度，扩大激励范围，实现经营者与股东利益共享；同时，引入市场化选聘机制，选拔具备市场竞争力的优秀人才担任经营者。

(2)在技术创新和转型升级方面，国有企业经营者激励应更加注重对创新能力的培养和激励。为此，建议建立以创新为导向的考核体系，将创新成果、专利数量、市场竞争力等纳入考核指标。此外，加大对创新项目的投入，设立专项基金支持创新活动，鼓励经营者敢于冒险、勇于创新。以某国有科技企业为例，通过实施创新激励政策，有效激发了企业内部创新活力，提升了企业核心竞争力。

(3)面向未来，国有企业经营者激励还需关注企业社会责任和可持续发展。建议将企业社会责任、环境保护、社会效益等纳入经营者考核指标，引导经营者树立正确的价值观和经营理念。同时，推动国有企业实现绿色、循环、低碳发展，助力我国经济高质量发展。为实现这一目标，可设立企业社会责任奖项，激励经营者关注社会效益，推动企业实现可持续发展。此外，加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国国有企业经营者的国际视野和竞争力。