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税务绩效管理工作方案

一、工作目标与原则

(1)工作目标方面，本方案旨在通过优化税务绩效管理体系，全面提升税务部门的税收征管质量和效率，确保国家税收政策的有效实施。具体目标包括：一是提高税收征管水平，确保税收收入稳定增长；二是强化税收风险管理，降低税收流失风险；三是提升纳税服务水平，优化税收营商环境；四是加强内部管理，提高税务干部队伍素质。

(2)在工作原则方面，本方案将坚持以下原则：一是依法行政原则，确保税收征管工作符合国家法律法规；二是公开透明原则，提高税收征管工作的透明度，接受社会监督；三是科学管理原则，运用现代科技手段，提高税收征管工作的科学性和规范性；四是服务至上原则，以纳税人需求为导向，提供优质高效的纳税服务；五是协同发展原则，加强部门间协作，形成税收征管工作合力。

(3)为了实现上述目标和原则，本方案将重点关注以下几个方面：一是建立健全税收征管制度，确保税收政策落实到位；二是加强税收数据分析，提高税收预测和预警能力；三是深化税收征管改革，优化税收征管流程；四是加强税务干部队伍建设，提高干部业务能力和服务水平；五是强化税收宣传教育，提升纳税人依法纳税意识。通过这些措施，推动税务绩效管理工作迈上新台阶，为经济社会发展提供有力支撑。

二、工作内容与任务

(1)本方案将开展全面的税收数据分析工作，通过对近三年的税收数据进行分析，我们发现增值税和消费税的增长速度超过了GDP增长速度，其中增值税增长率为8.5%，消费税增长率为7.2%。例如，某地市在实施增值税电子发票改革后，电子发票开具数量增长了40%，有效提高了税收征管效率。

(2)在税收征管改革方面，本方案将推进国地税合并，实现税务征管资源整合。例如，某省份国地税合并后，纳税人在一个窗口就能完成涉税业务办理，办税时间平均缩短了50%。同时，方案将实施个税专项附加扣除政策，预计2019年将为超过1亿名纳税人提供税收优惠，减轻税负。

(3)在税收风险管理方面，本方案将利用大数据、人工智能等技术，构建税收风险管理体系。例如，通过建立风险评估模型，对税收风险进行分级预警，有效降低了税收流失风险。某地区在实施该方案后，税收风险预警率提高了20%，有效打击了税收违法行为。此外，本方案还将加强国际税收合作，共同打击跨境逃避税行为，提高国际税收征管效率。

三、工作方法与措施

(1)本方案将采取以下方法强化税收征管工作：首先，优化税收征管流程，简化办税手续，实现“一窗通办”和“最多跑一次”目标。其次，运用信息技术，推广电子税务局、移动办税等便捷服务，提高办税效率。例如，通过电子税务局，纳税人可在线完成申报、缴税、查询等业务，减少排队等候时间。

(2)在税收风险管理方面，本方案将实施以下措施：一是建立税收风险预警机制，通过大数据分析，对高风险纳税人进行重点监控。二是开展税收风险防控培训，提高税务干部的风险识别和应对能力。三是加强与金融机构、海关等部门的合作，共享涉税信息，提高税收征管效果。例如，通过与金融机构合作，成功追回跨境逃税案件5起，涉案金额超过5000万元。

(3)为了提升纳税服务水平，本方案将开展以下工作：一是完善纳税服务热线，提高咨询解答的准确性和时效性。二是加强纳税辅导，针对不同行业、不同规模纳税人提供个性化服务。三是建立纳税信用体系，对诚信纳税人给予优惠政策，对失信纳税人实施联合惩戒。例如，某地市通过纳税信用体系建设，有效提升了纳税遵从度，纳税信用A级纳税人数量增长了30%。

四、工作保障与考核

(1)工作保障方面，本方案将确保各项措施的有效实施。首先，加强组织领导，成立由主要领导牵头的税务绩效管理工作领导小组，统筹协调各项工作。其次，加大资金投入，确保税收征管信息化建设、人员培训等方面的资金需求。此外，强化政策支持，对在税收征管工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发工作积极性。

(2)考核评价体系方面，本方案将建立科学合理的考核评价机制。一是制定绩效评价指标体系，涵盖税收收入、征管质量、纳税服务水平等多个维度。二是实施动态考核，定期对税务部门及个人的绩效进行评估。三是引入第三方评估，确保考核评价的客观性和公正性。例如，某地市通过引入第三方评估，对税收征管工作的满意度提高了15%。

(3)监督检查机制方面，本方案将加强内部监督和外部监督相结合。一是建立健全内部审计制度，对税收征管工作进行定期审计，发现问题及时整改。二是拓宽外部监督渠道，鼓励纳税人和社会各界对税收征管工作进行监督，对举报线索进行调查核实。三是强化责任追究，对在工作中出现失职渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。通过这些措施，确保税务绩效管理工作持续改进，不断提高税收征管水平。