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论强化国有企业经营者的激励约束机制._图文

一、强化国有企业经营者激励约束机制的重要性

(1)强化国有企业经营者的激励约束机制是推动国有企业改革和发展的重要举措。在市场经济条件下，国有企业的经营者作为企业的核心力量，其经营决策和执行力直接关系到国有企业的生存和发展。因此，构建有效的激励约束机制，不仅能够激发经营者的积极性和创造性，还能够确保国有企业资产的安全和保值增值，提升国有企业的整体竞争力和市场地位。

(2)激励约束机制是国有企业经营者行为规范的重要保障。通过合理的激励措施，可以使经营者明确自身的发展目标和责任，从而在工作中更加积极主动、高效地完成各项任务。同时，通过严格的约束措施，可以防止经营者出现滥用职权、损害企业利益等行为，确保国有企业运营的规范性和透明度。这对于维护国有企业的社会形象和公众信任具有重要意义。

(3)强化国有企业经营者的激励约束机制是深化国有企业改革的关键环节。随着国有企业改革的不断推进，经营者的角色和地位发生了显著变化。因此，建立和完善激励约束机制，有助于进一步激发国有企业的活力，推动国有企业实现从“管人管事”向“市场化运作”的转变。这不仅有利于提高国有企业的经营效益，还能够促进国有企业更好地服务国家战略和社会发展，为构建现代化经济体系提供有力支撑。

二、国有企业经营者激励约束机制的现状分析

(1)当前，我国国有企业经营者的激励约束机制在实施过程中存在诸多问题。一方面，激励机制不够完善，部分国有企业对于经营者的考核评价体系尚不健全，考核指标单一，缺乏对长期绩效的考量，导致经营者往往过于关注短期利益，忽视企业长远发展。另一方面，约束机制存在不足，对经营者的权力监督和制衡不够，容易导致权力滥用和腐败现象的产生。此外，激励机制与约束机制之间缺乏有效衔接，难以形成良性互动，影响了激励约束机制的整体效果。

(2)在激励方面，国有企业经营者的薪酬体系存在一定程度的失衡。一方面，部分国有企业对经营者的薪酬激励力度不足，未能充分调动其工作积极性；另一方面，薪酬激励机制与市场接轨程度不高，未能体现经营者实际贡献和风险承担能力。此外，股权激励等长期激励手段运用不足，使得经营者难以形成与企业共同发展的长远意识。在约束方面，国有企业内部监督体系尚不完善，外部监管力度有待加强。部分国有企业内部监督机制存在漏洞，难以有效防范和查处违规行为；同时，外部监管力度不足，对国有企业经营者的行为缺乏有效约束。

(3)国有企业经营者激励约束机制的现状还体现在以下几个方面：一是激励机制与约束机制在实际操作中存在脱节，导致激励效果不明显，约束作用难以发挥；二是激励机制与约束机制的实施过程中，存在一定程度的滞后性，难以适应市场环境和企业发展的变化；三是激励机制与约束机制在实施过程中，受到多种因素的影响，如企业规模、行业特点、地区差异等，导致激励约束机制的实施效果不尽相同。因此，有必要针对这些问题，进一步优化国有企业经营者激励约束机制，以适应新时代国有企业改革发展的要求。

三、完善国有企业经营者激励约束机制的策略建议

(1)完善国有企业经营者激励约束机制的首要策略是构建科学合理的考核评价体系。根据相关数据显示，我国国有企业经营者薪酬水平与绩效挂钩的比例不足50%，远低于发达国家70%的平均水平。为此，建议引入市场化薪酬体系，将经营者的薪酬与企业的经济效益、市场竞争力、社会责任等关键指标挂钩。例如，某大型国有企业通过实施绩效考核与薪酬挂钩，使得2019年企业利润增长率达到18%，远超同行业平均水平。

(2)其次，应强化股权激励，激发经营者长期发展动力。根据中国上市公司协会发布的《2018年中国上市公司股权激励报告》，实施股权激励的企业，其股票市场表现普遍优于未实施股权激励的企业。以某知名国有企业为例，自2016年实施股权激励计划以来，企业市值增长了50%，员工积极性显著提高。建议扩大股权激励覆盖面，将激励对象拓展至核心管理团队和关键技术人员，以实现企业长远发展。

(3)此外，应加强内部监督和外部监管，确保激励约束机制的有效实施。内部监督方面，可以设立独立监事会，对经营者的决策进行监督。据《中国监察》杂志报道，某国有企业通过设立独立监事会，成功避免了5起重大违规操作。外部监管方面，应加强与政府部门、行业协会的沟通与合作，形成监管合力。例如，某地区政府与国资委联合开展专项治理行动，对国有企业经营者进行监督检查，有效遏制了腐败现象。通过这些措施，可以确保国有企业经营者激励约束机制的有效实施，为国有企业改革发展提供有力保障。