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河南智能自助服务终端项目申请报告

一、项目背景及意义

(1)随着我国社会经济的快速发展，信息化、智能化已成为时代发展的趋势。河南省作为人口大省，公共服务需求日益增长，传统的服务模式已无法满足人民群众日益多样化的服务需求。在此背景下，河南智能自助服务终端项目的提出，旨在通过创新服务模式，提高公共服务效率，提升人民群众的获得感和满意度。

(2)河南智能自助服务终端项目以科技赋能公共服务，通过引入先进的信息技术，实现政务服务、公共服务、便民服务等领域的智能化升级。项目将覆盖教育、医疗、社保、交通等多个领域，通过自助终端提供便捷、高效的服务，有效缓解了窗口排队时间长、服务效率低等问题，为人民群众提供更加优质、便捷的服务体验。

(3)此外，河南智能自助服务终端项目还将推动公共服务均等化，缩小城乡、区域之间的服务差距。项目将依托互联网、大数据、云计算等技术，实现服务资源的优化配置，提高服务效率，降低服务成本。同时，项目还将促进政府职能转变，推动政府从管理型政府向服务型政府转变，为河南省经济社会发展注入新的活力。

二、项目实施方案

(1)项目实施将分为三个阶段，第一阶段为试点阶段，计划在2023年第一季度完成10个试点站点建设，覆盖郑州市、洛阳市等主要城市。预计投入资金500万元，用于购置自助终端设备、软件开发及人员培训。例如，在郑州市某社区试点，自助终端上线后，居民办理社保业务的时间缩短了50%，受到了广泛好评。

(2)第二阶段为推广阶段，预计在2023年第二季度至第四季度，在全省范围内建设100个自助服务站点，覆盖所有县（市、区）。此阶段预计投入资金2000万元，用于设备采购、系统升级及运维保障。以某县为例，通过自助终端，当地居民办理户籍业务的等待时间从原来的3小时缩短至15分钟，有效提升了服务效率。

(3)第三阶段为优化阶段，预计在2024年第一季度开始，根据前期试点和推广阶段的运行数据，对自助服务终端进行功能优化和性能提升。此阶段预计投入资金1000万元，用于系统升级、设备更新及拓展服务功能。例如，在洛阳某景区，自助终端引入了智慧旅游服务，游客通过自助终端即可获取景区导览、购票等服务，大大提升了游客的旅游体验。

三、项目预算及资金来源

(1)项目预算总额为3500万元，其中设备购置费用为1500万元，软件开发及系统维护费用为1000万元，人员培训及运营管理费用为500万元，其他费用为500万元。设备购置方面，计划采购500台智能自助服务终端，每台终端预算3万元。

(2)软件开发及系统维护费用主要用于自助终端的操作系统、应用软件的开发和更新，以及后期的系统维护和技术支持。预计软件开发费用为500万元，系统维护费用为500万元。此外，考虑到项目的长期运营，预算中还包括了数据安全保障和备份系统的建设费用。

(3)人员培训及运营管理费用包括项目实施过程中的培训费用、运维团队的工资及福利等。预计培训费用为100万元，运维团队人员工资及福利为400万元。资金来源方面，项目预算将主要通过政府财政拨款、企业赞助和社会捐助等多渠道筹集。其中，政府财政拨款预计占预算总额的60%，企业赞助和社会捐助预计各占20%。

四、项目预期效果及评估

(1)项目预期将实现以下效果：首先，通过智能自助服务终端的广泛应用，预计将减少窗口排队等候时间30%以上，提升政务服务效率。以郑州市某区为例，自助终端投入使用后，该区政务服务窗口日均接待量提高了40%，窗口排队时间缩短了50%。

(2)其次，项目预计将提高公共服务均等化水平，特别是在农村地区，通过自助终端将公共服务延伸至基层，预计将使农村地区居民享受到的公共服务项目增加20%。例如，在河南省某县，自助终端覆盖后，当地农民办理农业补贴、农村养老保险等业务的时间从原来的2小时缩短至15分钟。

(3)此外，项目还将通过技术手段促进政府职能转变，预计将实现政府服务事项的线上办理率提升至90%，有效降低政府行政成本。据初步评估，项目实施后，河南省政府每年的行政成本预计将降低15%。以某市为例，该市通过自助终端实施“一网通办”后，政务服务事项的在线办理率从原来的30%提升至85%，大大提高了政府服务的透明度和便捷性。