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第九章公共部门人力资源行为规范《公共部门人力资源管理》2025

一、公共部门人力资源行为规范概述

(1)公共部门人力资源行为规范是确保公共部门工作人员在履行职责过程中遵循职业道德和规范标准的重要制度。随着我国社会经济的快速发展，公共部门在提供公共服务、维护社会稳定和推动国家治理现代化中扮演着越来越重要的角色。为了提高公共部门的工作效率和公信力，保障人民群众的合法权益，我国于2025年正式发布了《公共部门人力资源管理》中的第九章公共部门人力资源行为规范。据统计，该规范的实施覆盖了全国各级各类公共部门，涉及人员超过千万，对于提升公共部门人力资源管理水平具有重要意义。

(2)公共部门人力资源行为规范涵盖了公共部门工作人员在职业行为、工作纪律、廉洁自律等方面的具体要求。规范中明确了公共部门工作人员应遵循的基本原则，如公平公正、公开透明、廉洁自律、勤政为民等。以某地级市政府为例，该政府在实施行为规范后，公务员队伍的廉洁自律意识明显增强，公务接待费用大幅下降，群众满意度逐年上升。据相关数据显示，实施规范后，公务接待费用同比下降了30%，群众对政府工作的满意度提高了15个百分点。

(3)公共部门人力资源行为规范的实施需要建立健全的监督机制，确保规范得到有效执行。我国在规范中规定了各级政府、纪检监察机关、审计机关等部门的监督职责，并明确了投诉举报渠道。例如，某市在实施规范过程中，设立了专门的投诉举报热线，方便群众对公共部门工作人员的不当行为进行监督。据统计，自规范实施以来，该市共接到投诉举报200余起，涉及人员300余人，有效维护了公共部门的良好形象。此外，规范还强调了培训和教育的重要性，要求各级公共部门定期开展职业道德和规范培训，提高工作人员的法律意识和职业素养。

二、公共部门人力资源行为规范的主要内容

(1)公共部门人力资源行为规范的主要内容旨在明确公共部门工作人员的职业行为准则，确保其工作符合法律法规和职业道德标准。规范中明确了以下几方面的内容：首先是职业行为规范，要求工作人员在履行职责时，坚持公正、公平、公开的原则，不得利用职权谋取私利，不得滥用职权、徇私舞弊。例如，规范要求公务员在选拔任用过程中，必须严格执行公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，确保选拔过程的透明性和公正性。

(2)其次是工作纪律规范，规范了公共部门工作人员的工作时间、工作态度和工作效率。要求工作人员严格遵守作息时间，不得迟到早退，不得擅离工作岗位。在工作态度上，要求工作人员认真负责，积极主动，确保各项工作任务按时完成。此外，规范还对工作效率提出了具体要求，如规定公文处理时限，要求工作人员在规定时间内完成公文起草、审核、签发等工作。例如，某市政府部门在实施规范后，公文处理效率提高了20%，文件办理周期缩短了30%。

(3)此外，公共部门人力资源行为规范还强调了廉洁自律的重要性，要求工作人员廉洁从政，自觉抵制各种腐败行为。规范中明确了禁止性规定，如严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等；严禁利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取不正当利益；严禁在工作时间和工作场所从事与工作无关的娱乐、购物等活动。同时，规范还规定了相应的处罚措施，对违反规定的行为进行严肃处理。例如，某县一名公务员因收受企业贿赂被开除公职，并在当地引起了强烈反响，有效震慑了其他工作人员。这些规定对于营造风清气正的公共部门工作环境具有重要意义。

三、公共部门人力资源行为规范的实施与监督

(1)公共部门人力资源行为规范的实施与监督是确保规范有效执行的关键环节。为了实现这一目标，我国采取了多层次的监督机制。首先，各级政府内部设立专门的监察机构，负责对公共部门工作人员的行为进行日常监督。同时，纪检监察机关对公共部门的人力资源管理活动进行专项监督检查，确保各项规范得到落实。例如，某市在实施规范后，设立了专门的人力资源管理监督小组，对公共部门的人力资源管理工作进行定期检查，发现问题及时纠正。

(2)在实施监督的过程中，公共部门人力资源行为规范强调信息公开和公众参与。要求公共部门将招聘、晋升、考核等关键信息进行公开，接受社会监督。同时，鼓励公众通过热线电话、网络平台等渠道对公共部门工作人员的不当行为进行举报。例如，某省通过建立在线投诉系统，实现了对公共部门工作人员的实时监督，有效提高了规范执行的透明度。

(3)为了确保监督的有效性，公共部门人力资源行为规范还建立了责任追究制度。对违反规范的行为，根据情节轻重，分别给予警告、记过、降级、撤职、开除等处分。此外，对监督不力、失职渎职的，也要追究相关责任人的责任。这种责任追究制度不仅强化了规范的实施力度，也提高了公共部门工作人员的自律意识。例如，在某次规范执行检查中，因一名公务员违反规定被给予记过处分，其所在部门的负责人也被要求进