第3讲公共部门工作分析与职位评价.docxVIP

PAGE

1-

第3讲公共部门工作分析与职位评价

一、公共部门工作分析概述

公共部门工作分析是一个系统的过程，其核心目的是为了理解公共部门内部各种工作的性质、内容、职责和要求，以便更有效地进行人力资源管理和组织效能提升。这一过程通常涉及对工作职责、工作环境、所需技能和知识、工作流程等方面的深入分析。公共部门的工作分析有助于明确工作目标，优化工作流程，确保人力资源配置的科学性和合理性，同时也有利于提高公共服务的质量和效率。

公共部门工作分析的开展需要遵循一系列原则和方法。首先，它要求分析者具备一定的专业知识，能够准确识别和分析工作中涉及的各种因素。其次，分析过程应注重实际操作，通过观察、访谈、问卷调查等多种方式收集一线工作人员的意见和建议。此外，分析结果应具有可操作性和实用性，以便在实际工作中得到有效应用。

在公共部门工作分析的过程中，通常会涉及到以下几个关键步骤：首先，确定分析对象，明确需要分析的具体工作或职位；其次，收集相关资料，包括工作说明书、组织结构图、历史数据等；然后，进行工作观察和访谈，了解工作实际运行情况；接着，对收集到的信息进行整理和分析，识别关键工作任务和职责；最后，根据分析结果制定改进措施，优化工作流程和资源配置。公共部门工作分析对于提升公共部门整体运作效率具有重要意义。

二、公共部门职位评价方法

(1)公共部门职位评价方法主要包括比较法、因素比较法、点数法和强制分布法等。比较法是通过将不同职位进行比较，确定其相对价值的方法。例如，美国联邦政府采用职位分类比较法，将各个职位按照工作复杂度、责任程度、所需技能等因素进行比较，从而确定职位的相对价值。在比较过程中，可能会使用到大量的数据，如工作分析报告、绩效评估结果等。

(2)因素比较法是一种基于关键工作因素的评价方法，它将职位分解为若干个关键因素，如知识、技能、责任等，并分别对每个因素进行评分。例如，我国某市在实施职位评价时，将关键因素分为知识水平、工作复杂度、工作强度等，每个因素下设若干子因素。通过专家打分，最终计算出每个职位的总分，从而确定职位的相对价值。这种方法在实际应用中具有较高的科学性和合理性，有助于提高职位评价的准确性。

(3)点数法是一种将职位分解为若干个评价要素，并分别对每个要素进行评分的方法。这种方法通常需要建立一套较为完善的评价体系，包括评价要素、评价标准、评分标准等。例如，我国某省在实施职位评价时，将评价要素分为知识、技能、工作责任、工作环境等，每个要素下设若干子要素。通过专家打分，计算出每个职位的总分，从而确定职位的相对价值。在实际操作中，点数法有助于提高职位评价的透明度和公正性，有助于激发员工的工作积极性。

以某市公务员职位评价为例，该市采用了比较法和因素比较法相结合的方式，对全市公务员职位进行评价。在比较法中，该市选取了50个关键职位，通过专家打分，确定了这些职位的相对价值。在因素比较法中，该市将公务员职位分为10个关键因素，每个因素下设若干子因素。经过专家打分，最终计算出每个职位的总分，并与比较法的结果进行比对，以确保评价的准确性。通过这种综合评价方法，该市公务员职位的相对价值得到了较为科学的确定，为公务员薪酬管理、职务晋升等方面提供了有力的依据。

三、公共部门工作分析与职位评价的应用

(1)公共部门工作分析与职位评价在人力资源规划与管理中扮演着重要角色。以某地方政府为例，通过工作分析，该部门发现其在行政服务岗位存在人浮于事的现象，部分岗位的工作量明显不足。经过职位评价，确定了各岗位的相对价值，进而对岗位设置进行了调整，减少了不必要的职位，提高了工作效率。调整后，该部门的行政服务效率提升了15%，年度节省人力资源成本约30万元。

(2)在绩效管理方面，公共部门工作分析与职位评价有助于制定合理的绩效目标和考核标准。例如，某城市在实施绩效管理改革时，首先对各部门的职位进行了全面的工作分析，明确了各岗位的工作职责和关键绩效指标。随后，结合职位评价结果，为每位员工设定了符合其岗位价值的绩效目标。通过一年的实施，该市的绩效管理水平显著提高，员工满意度提升了20%，绩效改进项目数量增加了30%。

(3)在薪酬管理中，公共部门工作分析与职位评价能够确保薪酬体系的公平性和合理性。以某省公务员为例，该省通过工作分析，对公务员岗位进行了细致的梳理和分类，结合职位评价结果，建立了科学的薪酬体系。实施改革后，该省公务员的薪酬满意度提高了25%，同时，薪酬分配更加公平，减少了内部矛盾。此外，该省还通过薪酬激励机制，激发了公务员的工作积极性和创造力，推动了政府整体效能的提升。