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高校财务管理存在的问题及其对策

一、高校财务管理存在的问题

(1)高校财务管理存在的问题主要体现在资金管理不规范、财务风险控制能力不足、预算管理不科学等方面。首先，部分高校财务管理缺乏明确的管理制度和流程，导致资金使用随意性大，难以保证资金的安全和高效使用。其次，高校在财务管理过程中，对潜在财务风险的预估和应对措施不够完善，一旦出现财务风险，容易引发连锁反应，对高校的稳定运行造成严重影响。再者，预算编制和执行过程中，部分高校存在预算编制不合理、执行不到位等问题，导致资金使用效率低下，难以满足学校发展的实际需求。

(2)高校财务管理中，财务信息的透明度和公开性也存在一定问题。一方面，部分高校财务信息的披露不完整，缺乏透明度，使得外界难以全面了解学校的财务状况。另一方面，财务信息的公开性不足，导致内部监督机制难以有效发挥作用，容易滋生腐败现象。此外，高校财务管理人员素质参差不齐，部分人员缺乏专业知识和技能，难以胜任财务管理岗位，进一步影响了财务管理的质量和效率。

(3)高校财务管理在资金筹集和配置方面也存在诸多问题。一方面，高校在资金筹集过程中，过分依赖政府拨款，缺乏多元化的融资渠道，导致资金来源单一，难以满足学校发展的资金需求。另一方面，在资金配置方面，部分高校存在资金使用不合理、投资效益低下等问题，导致资金资源浪费，不利于学校长远发展。同时，高校财务管理在科研项目经费管理、学生资助等方面也存在一定问题，如科研经费使用不规范、学生资助政策不完善等，这些问题都制约了高校财务管理水平的提升。

二、问题产生的原因分析

(1)高校财务管理问题的产生与我国高等教育快速发展密切相关。近年来，随着高等教育的扩张，高校规模不断扩大，办学成本随之增加，导致资金需求量大幅上升。然而，政府财政投入的增长速度远低于高校资金需求的增长速度，使得高校在资金筹集方面面临巨大压力。据统计，2019年我国高校总资产达到10.3万亿元，同比增长11.7%，而同期财政拨款增长仅为5.6%。这种资金投入与需求之间的不平衡，迫使高校不得不通过其他渠道筹集资金，如贷款、融资等，从而增加了财务风险。

以某知名高校为例，由于财政拨款不足，该校近年来累计贷款超过100亿元，负债率高达50%。为了应对债务压力，学校不得不调整资金使用计划，优先保障基本运行费用，导致教学科研投入受到影响，影响了学校的整体发展。

(2)高校财务管理问题的产生还与高校内部治理结构不完善有关。部分高校内部治理结构存在缺陷，权力过于集中，缺乏有效的监督机制。这种情况下，财务管理中的权力寻租、利益输送等问题时有发生，严重影响了财务管理的规范性和公正性。

以某地方高校为例，该校曾因财务管理混乱导致财务风险暴露，经审计发现，该校部分领导利用职务之便，违规操作资金，涉及金额高达数亿元。这一案例反映出高校内部治理结构存在严重问题，亟需改革和完善。

(3)高校财务管理问题的产生还与财务管理人员素质不高有关。当前，我国高校财务管理人员普遍存在专业知识和技能不足、职业道德素养不高的问题。部分财务管理人员缺乏系统的财务管理培训，对财务管理法规、政策理解不透彻，导致在实际工作中难以有效应对复杂多变的财务状况。

据相关调查数据显示，我国高校财务管理人员中，具有高级职称的仅占15%，而具有硕士及以上学历的仅占25%。这种人才结构的不合理，使得高校在财务管理过程中，难以形成高效、专业的管理团队，进而影响了财务管理的质量和效果。

三、应对高校财务管理问题的对策

(1)应对高校财务管理问题的对策之一是加强财务管理制度建设。高校应建立健全财务管理制度，明确财务管理的各个环节和职责，确保资金使用的规范性和透明度。例如，某高校通过制定《财务管理制度汇编》，将财务管理的各项规章制度进行整合，形成了一套系统化的管理制度。此外，高校还应加强对财务人员的培训，提高其专业素质和职业道德，确保财务管理的有效执行。

具体措施包括：建立预算编制、执行、监督的闭环管理机制，确保预算的合理性和有效性；实施财务公开制度，定期公布财务收支情况，接受师生监督；强化内部审计，对财务风险进行定期评估，确保财务安全。

(2)提高资金使用效率是解决高校财务管理问题的另一重要途径。高校应优化资金配置，确保资金投向关键领域，提高资金使用效益。例如，某高校通过实施“项目化管理”模式，将资金分配与项目绩效挂钩，有效提高了资金使用效率。

具体做法包括：建立项目评估体系，对项目进行科学评估和筛选；加强项目过程管理，确保项目按计划实施；设立项目绩效评价机制，对项目完成后进行综合评价，作为资金分配的重要依据。

(3)加强高校内部治理，构建风险防控体系，是解决财务管理问题的根本之策。高校应建立健全内部控制制度，加强风险识别、评估和控制，确保财务安全。例如，某