财政学：第六章 政治经济学.pptx

政治经济学;;;直接民主制;一致性规则：Lindahl;;;多数同意规则的优点，在于与一致同意相比决策成本相对小，容易作出决策。

但它也存在不足，主要表现在：

存在多数人暴政现象。

多数人利用多数裁定规则下的多数优势损害少数人的利益。

托克维尔，“民主政府的本质，在于多数对政府的统治是绝对的，因为在民主制度下，谁也对抗不了多数。”

民主的最终目的应当是保护少数和个人的权利。

投票悖论（paradoxofvoting）

虽然单个个人的偏好是前后一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好。

议程操纵

多数票规则并不总能产生稳定的均衡结果。只要改变偏好结构和投票顺序，结果也会随之改变。最终的结果只是依赖于投票顺序。

投票循环

配对投票能够一直进行下去，但没有结果;;偏好图;;;;;代议民主制;;;;;;尼斯坎南（Niskanen）的官僚模型;;;按照传统利益集团理论的观点，由不同利益方向的人组成的为数众多的、具有不同利益目标的利益集团，对于政治过程和社会利益具有积极作用。

在数量众多的利益集团的相互作用下，将会产生一种让全社会满意的均衡结果。

在奥尔森看来，利益集团采取集体行动的目标，都是为了争取重新分配社会财富，而不是为了增加社会总产出，因此都是“分利集团”。

分利集团的活动将降低经济效率，对长期经济增长造成影响。对此，奥尔森（1999）甚至将其上升到了决定国家兴衰的高度。

;寻租

“租金”（rent）或称“经济租，原指一种要素所有者获得的收入中，超过这种生产要素的机会成本的剩余

寻租活动则是一种非生产性活动，这时的租金来源于政府干预和管制而带来的人为创造的租金。

这种租金的存在并不是新价值的创造，而是利益重新分配和财富转移的结果。

哪里有管制，哪里就会有租金；哪里有租金，哪里就会有寻租活动。

寻租活动往往表现为特定利益集团通过游说政治家、政府，以获取某种垄断权或特权。

利益集团与官僚组织严密，信息灵通，而承担成本的人们没有组织起来，甚至连事情的真相都不知道。;;3、对政府增长的解释

政府规模具有不断增长的趋势。几乎所有国家的财政支出，无论是绝对额还是相对额近几个世纪以来都是不断上升的。特别是1970年代以后开始加快。

Developmentmodels

Theeconomyexperienceschangesinitsstructureandneedsasitdevelops

Wagner’slaw瓦格纳法则

Complexity;externality;highincomeelasticityofdemand

Baumol’slaw

Politicalmodel:MeltzerandRichard（1981）

Ratcheteffect:PeacockandWiseman（1961）;政府增长的控制

政府规模的不断扩大，是否意味着政治预算过程出了问题？

可控性的争论

可控论的两种观点：

政府所作出的承诺：公民权利性计划

政治制度上有缺陷

改变官僚的激励机制：限制扩张倾向

改变财政制度：预算制度平衡预算

宪法上的限制：

现行财政制度是不公正的或无效率的这种判断，不一定意味着政府作为一个机构是“坏的”。

拥护以市场配置资源的人，还要寻求改善市场；

同样，喜欢政府配置资源的人，也要改进政府