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行政服务创新与行政统筹管理

一、行政服务创新概述

(1)行政服务创新是推动政府职能转变和提升公共服务水平的重要手段。在信息技术高速发展的今天，传统的行政服务模式已经无法满足社会公众日益增长的服务需求。创新行政服务，旨在通过优化服务流程、提高服务效率、增强服务透明度，以及强化服务便捷性等方面，构建高效、便民、智能的行政服务体系。

(2)行政服务创新涉及多个层面，包括服务理念、服务方式、服务内容和服务机制等。在服务理念上，要坚持以人民为中心的发展思想，以公众需求为导向，强化服务意识，提升服务品质。在服务方式上，要充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现线上线下相结合的服务模式，让群众办事更加便捷。在服务内容上，要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低行政成本，提升公共服务效能。在服务机制上，要建立健全行政服务标准体系，加强服务质量监管，确保行政服务规范化、制度化。

(3)行政服务创新还要求政府部门加强内部管理，提升行政人员素质，培养一支专业化、高素质的行政服务队伍。通过开展行政服务创新，可以进一步提高政府治理能力，增强政府公信力，为经济社会发展提供有力保障。同时，行政服务创新也是推动政府职能转变、深化简政放权的重要途径，有助于构建服务型政府，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

二、行政统筹管理的重要性

(1)行政统筹管理在提高政府工作效率和执行力方面具有至关重要的作用。以我国为例，2019年，通过实施行政统筹管理，全国各地区各部门共取消和下放行政审批事项超过4000项，大幅简化了审批流程，降低了企业开办成本。据统计，企业开办时间缩短了80%以上，有效激发了市场活力。以浙江省为例，通过统筹管理，该省企业开办时间从2018年的14.5天缩短至2019年的3.5天，为企业发展创造了有利条件。

(2)行政统筹管理有助于优化资源配置，提高公共服务质量。例如，在公共基础设施建设领域，通过统筹规划、协调推进，可以有效避免重复建设和资源浪费。据国家审计署2019年发布的数据显示，我国公共基础设施投资规模超过20万亿元，通过行政统筹管理，可以有效提高投资效益。以北京市为例，通过统筹管理，该市在2019年完成了超过2000个重点基础设施项目，极大地改善了城市基础设施水平。

(3)行政统筹管理对于促进区域协调发展、缩小地区差距具有重要意义。例如，在脱贫攻坚战中，行政统筹管理发挥了关键作用。2019年，我国脱贫攻坚取得了决定性胜利，全国农村贫困人口减少到551万人。其中，行政统筹管理在优化资源配置、提高扶贫效率等方面发挥了重要作用。以四川省为例，通过行政统筹管理，该省贫困地区的基础设施、公共服务、产业发展等方面得到了显著改善，为脱贫攻坚提供了有力支撑。

三、行政服务创新与行政统筹管理的结合实践

(1)行政服务创新与行政统筹管理的结合实践在我国各地得到了广泛推广。以上海市为例，该市通过实施“一网通办”改革，实现了政务服务线上线下融合，极大地提升了行政效率。通过行政统筹管理，上海将政务服务事项集中到一个平台上，实现了跨部门、跨层级的协同办理，有效解决了以往政务服务碎片化、分散化的问题。据统计，自2018年“一网通办”实施以来，上海市政务服务事项网上办理率达到了90%以上，群众办事满意度显著提升。

(2)在广东省，行政服务创新与行政统筹管理的结合实践也取得了显著成效。广东省以“数字政府”建设为抓手，通过行政统筹管理，实现了政务数据共享和业务协同。例如，在政务服务领域，广东省推行了“粤省事”小程序，将各类政务服务事项整合到一个平台，方便群众办事。通过行政统筹管理，广东省实现了政务服务事项的标准化、规范化和一体化，大大提高了政务服务效率。据相关数据显示，自2018年“粤省事”上线以来，广东省政务服务事项网上办理率达到了80%，有效减轻了企业和群众的办事负担。

(3)在浙江省，行政服务创新与行政统筹管理的结合实践则体现在“最多跑一次”改革上。通过行政统筹管理，浙江省将政务服务事项进行整合，实现了部门间信息共享和业务协同。此举不仅简化了办事流程，提高了办事效率，还极大地优化了政务服务环境。例如，在不动产登记方面，浙江省通过行政统筹管理，将原先需要跑多个部门、多个窗口的登记事项，整合为一个窗口办理，实现了“最多跑一次”的目标。这一改革举措得到了广泛好评，有力地推动了浙江省政务服务水平的提升。

四、未来行政服务创新与统筹管理的展望

(1)未来行政服务创新与统筹管理将更加注重智能化和个性化。随着人工智能、大数据等技术的不断成熟，行政服务将实现从被动响应向主动服务的转变。例如，通过智能客服系统，政府可以24小时不间断地为公众提供服务，提高服务效率。据预测，到2025年，我国智能客服市场规模将超过100亿元。以北京市为例，