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《工程建设项目多测合一基本技术要求》

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

2022年1月28日，北京测绘学会向中国测绘学会提交了《工程建设项目多测合一基本技术要求》团

体标准申报书，2022年4月12日中国测绘学会发布“2022年中国测绘学会团体标准（第一批）立项通知”

《工程建设项目多测合一基本技术要求》项目通过立项审查。

2、目的意义

为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，推动政府职能

深刻转变，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，从国务院到自

然资源部都多次提到“一次委托、联合测绘、成果共享”的政策。同时，国家尚未发布多测合一的国家标

准和行业标准，因房屋面积计算等原因，相关的国家或行业标准未能立项，现有行业标准《城市测量规范》

《地籍调查规程》不能完全指导行业内多测合一工作，国内一半以上的省份或省会城市出台了多测合一地

方标准，因此急需制定测绘行业内的社会团体标准，弥补相关国家或行业标准的空白。规定了工程建设项

目多测合一的总体要求以及控制测量、基础要素测量、立项用地规划许可阶段的测量、工程规划许可阶段

的测量、施工监督阶段的测量、竣工验收阶段的测量等测量工作。适用于工程建设项目从立项到竣工验收

全流程的测绘工作。

标准的制定可减少测绘工作委托次数，扩大数据共享力度，节省人力、时间、材料和资金，改善营商

环境；提升测绘成果的专业性、规范性、可靠性、尺度的一致性；使测绘成果更具有可追溯性。标准适用

的主体为国内所有建筑及市政场站的建设单位，标准应用单位为全国测绘单位。

3、起草单位及主要起草人

起草单位：

北京测绘学会

北京市测绘设计研究院

协作单位：重庆市勘测院、广州市城市规划勘测设计研究院、深圳市规划和自然资源调查测绘中心、

西安市勘察测绘院、青岛市勘察测绘研究院、济南市勘察测绘研究院、武汉市测绘研究院、常州市测绘院、

杭州市勘测设计研究院有限公司、西宁市测绘院、成都市勘察测绘研究院、北京市勘察设计研究院有限公

司、北京中天路通智控科技有限公司、宁波市测绘和遥感技术研究院、内蒙古自治区测绘学会、南宁市自

然资源信息集团有限公司、广东南方数码科技股份有限公司、北京山维科技股份有限公司、西宁市国土勘

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测规划研究院有限公司。

主要起草人：

4、主要工作过程

本规范从立项后正式启动，工作过程分为以下几个步骤：

（1）立项开题（2022年4月—2022年7月）

本标准于2022年1月28日提交申请书，2022年4月1日经中国测绘学会批准立项，2022年7月15

日召开启动会，对标准的定位、编制原则、标准大纲、分工原则、时间安排等进行了认真的讨论和研究。

（2）调研及编制（2022年7月—12月）

项目启动会后编制组根据工作计划，开展了充分调研。搜集整理了包括参编单位在内的全国各地的多

测合一技术标准，在此基础上，形成编制大纲，编制组分别在7月15日、9月9日，10月21日，12月2

日在线召开编委会，依次形成标准文件大纲、第1稿、第2稿、第3稿、第4稿，2022年12月27日形

成征求意见稿。

（3）征求意见（2022年12月—2023月1月）

（3）送审阶段（2023年1月—2023年2月）

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1、编制原则

2

本标准根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

2、确定标准主要内容的论据

本规程起草工作，按照政府组织、专家领衔、多方合作、科学制定、恪守质量的原则，严格按照国家

标准化管理委员会和民政部联合发布的《团体标准管理规定》的要求组织实施。

《工程建设项目多测合一基本技术要求》规定了工程建设项目多测合一的总体要求以及控制测量、基

础要素测量、立项用地规划许可阶段的测量、工程规划许可阶段的测量、施工监督阶段的测量、竣工验收

阶段的测量等测量工作。适用于工程建设项目从立项到竣工验收全流程的测绘工作。

标准编制的基本思路从控制测量开始，囊括了工程建设项目的全流程，本标准规