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2008年贵州省公务员考试《申论》真题

（满分150分时限150分钟）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限

为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分150分。

2.请在答题卡指定位置填写自己的姓名、准考证号等有关内容。所有题目一律使用现代汉语作答，

并书写在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考

人员允许离开后，方可离开。

4.本试卷科目代码为“2”。

二、给定资料

1.2007年，某省主要污染物二氧化硫和化学需氧量都实现了双降，但排放量还远远超过环境的承载

能力：11个重点城市环境空气质量达Ⅱ级以上的天数累计3362天，但11个重点城市环境空气质量无一

达到国家Ⅱ级标准。6月4日，省环保局召开“六五”世界环境日新闻发布会，谈及2007年某省的环境

状况，省环保局一位负责人说出两个“依然”：“依然是全国污染最严重的省份，环境形势依然严峻。”

2.2007年，某省地表水污染严重，全省监测的103个断面中，重度污染的断面就达64个。主要河

流流域被监测的21个断面中，15个水质断面均劣于五类水质标准。大气方面，全省重点城市环境空气

污染仍以二氧化硫和颗粒物为主要污染物的煤烟型污染。

3.湖南省某县饮用水源日前受到砷化合物污染，造成县城8万多居民饮水困难，经过启动应急供水

方案、开闸放水等措施，危机有所缓解。记者实地调查采访发现，污染发生的原因是河流上游3家化工

厂的工业污水“日常性排放”造成的。这3家化工企业都是个体私营企业，位置偏僻。某化工有限公司

一位负责人声称，企业投产4个多月来，污水天天排，从没考虑过要怎么处理污水。“一套污水处理设

备得好几十万元，我一年才赚几个钱？”这位负责人对记者说。环保局负责人对记者说，他们曾因水质

不合格勒令其中一家企业停产整顿，但不久这家企业又照常开了工。11日下午，他又表示环保局平时只

进行硫化物、悬浮物和PH值等的常规检测，对砷从来没有检测过，因为没有仪器。目前，当地政府正

在全力处置污染源，截断排污口，并将所有废水、废渣入桶封存。但对于企业厂房外部污染物的处理尚

不彻底。

4.2007年某省共建成自然保护区46个，总面积达到113万公顷，占全省国土的7.26％。建成两个

江河源头生态功能保护区，新增3个国家级生态示范区，使全省国家级生态示范区（含试点）达到26

个。

5.9月11日，国家环保总局和甘肃省环保局组成的调查组对徽县村民群体性血铅超标事件作出了初

步认定。西京医院儿科副主任介绍说：“这些患儿多数并没有自觉症状，但临床医学症状还是明显的，

比如有的患儿生长发育不良，个子瘦小、牙齿发育缓慢等。从医学上讲，造成如此普遍的铅超标、铅中

毒，一定会有一个污染源。”徽县卫生局调查结果表明，截至9月7日，徽县在京医院检测血铅的成人、

儿童共计877人，有368人被查出血铅超标，其中14岁以下的儿童有149人，全部来自徽县水阳乡的

新寺、牟坝两个村庄。在0～14岁的149名儿童中，血铅超过450微克/升的有4人；在15～74岁的人

群中，血铅超过400微克/升的有3人。

为什么会出现这种群体血铅超标现象？据查，新寺、牟坝村周边共有3家铅锌冶炼、化工企业，其

中年产金属铅5000吨的徽县有色金属冶炼有限责任公司宏宇铅冶炼厂首先被村民怀疑为导致血铅超标

的污染源。宏宇铅冶炼厂1996年建成投产，此后由于除尘设备存在缺陷，排放出大量有害气体和灰尘，

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周边群众反映强烈。2005年，该厂在甘肃省环保专项行动中被列为省、市两级挂牌督办项目并被徽县环

保局责令停产。

6.截止到2007年6月30日，某省政府下达的148家2007年度环境污染末位淘汰企业和设施，已

经淘汰关闭了135家，总体完成率91.22％。其中，限期于2007年4月30日前淘汰关停的62家企业或

设施已全部按期关停，淘汰关停率100％；限期