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探究政府推进快递行业发展的职能优化

文/罗玉岩

快递行业是以服务民生为主的基础性服务行业，在社会经济容不明确，不仅损害群众知情权与合法权益，弱化快递行业监督效

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发展中扮演着重要角色。本文通过简析相关理论概述，分析快递行能，还会降低问责的公平公正性，使快递行业乱象丛生。

业发展现状及影响因素，针对政府推进快递行业发展的职能优化2.3服务意识有待提升，服务标准较低。在快递行业快速发

现状及存在的问题，提出政府推进快递行业发展的职能优化策略，展以及政府职能优化背景下，各地虽然出台了多项有关快递行

以立足新时代背景，发挥政府职能优势，推动快递行业稳健发展。业发展的政策与条例，但部分政府职能部门没有正确认识政府

1.相关理论概述与市场之间的关系，依旧采用传统理念进行行政管理，整体服务

1.1快递行业。快递行业是通过铁路、公路、水路、航空等多意识有待提升，未合理制定优惠扶持政策，使快递企业成本剧

元的交通方式，运用专用工具、设备与软件系统，将指定的货物增，利润空间缩小，在市场竞争形势严峻的背景下，致使部分经

通过揽收、分拣、封发、转运、投送等流程送到特定消费者手上的营不善的快递企业出现微利甚至亏损状态，影响快递企业发展。

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一种物流活动，具有服务性、便捷性和网络化等特点。快递行业2.4准入退出机制欠缺，市场秩序混乱。现行法律虽然在一

是物流的重要组成部分，“快”是快递行业的显著特征，能够更好定程度上规范了快递企业的经营内容，但尚未区分快递企业总

地满足消费者对时间效益的要求，尤其是随着基础设施建设的公司与各大网点，而众多快递企业通过邀请更多企业加盟快递

日益完善以及信息科学技术的提升，快递行业已逐渐形成更加网点的方式，使加盟数量较多，准入机制欠缺便会增加对快递网

科学的交通网络与全新的运营模式，但相比其他物流运输而言，点的管理难度，导致市场秩序混乱。

快递行业同时具有运量相对较小、运费相对较高等缺点。3.政府推进快递行业发展的职能优化策略

1.2政府职能及职能优化。政府职能是指国家行政机关，依法3.1倾斜优惠政策，加大资金支持。在优化政府职能的背景

对政治、经济、社会公共事务等方面进行管理，具有公共性、法定性、下，为推进快递行业发展，政府要辩证把握快递行业成本居高不

执行性、强制性、动态性、扩张性等特点。政府职能优化是为了更好地下、利润空间不断压缩的发展现状，明确当前快递行业面临的困

适应新的历史阶段，建设服务型政府，对政府职能的范围、内容与方境，既要从制定、倾斜各项优惠政策入手，降低快递企业经营成

式进行优化改革，厘清政府与市场的关系，促进市场经济稳健发展。本，拓宽快递企业盈利空间，又要从基础设施建设层面入手，加

1.3快递行业中的政府职能及职能优化。快递行业中的政府大资金支持力度，实现空间资源合理配置，以优化快递产业空间

职能是针对快递行业的商业活动属性，以发挥政府职能中的市布局，并通过多式联运而降低快递行业成本。一方面，政府既要

场监管职能以及社会管理公共服务职能，规范快递行业市场秩发挥自身职能优势，通过制定各项财政优惠政策的方式，如税收

序，推动快递企业之间公平、良性竞争，让快递行业有更好的营减免、资金扶持、专项补贴等，为快递企业减负，又要发挥自身统

商环境。快递行业中的政府职能优化是在深化行政体制改革背筹协调职能，加强快递企业与金融行业的联系密度，支持金融行

景下，为高效解决快递行业在发展过程中存在的各种各样问题，业为快递企业提供投融资服务，为快递行业持续发展提供强有

通过优化创新政府职能的方式，加大制度建设力度，掌握好简政力的资金保障。另一方面，政府要扎实推进“快递进村”工程，既

放权与市场监管之间的尺度，在发挥政府监督职能、提升政府职要加大基础设施完善力度，科学构建更加立体化的交通设施建

能服务水平的同时，发挥市场自治能力，保障自由的市场经济，设，在做好铁路、公路、水路、航空等多式联运准备工作的基础