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2023-12-30

THEFIRSTLESSONOFTHESCHOOLYEAR

环境公益诉讼与司法保护

目

CONTENTS

环境公益诉讼概述

环境公益诉讼的法律依据

环境公益诉讼的实践与案例

环境公益诉讼的困境与挑战

环境公益诉讼的完善与建议

环境司法保护的实践与案例

录

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环境公益诉讼概述

定义

环境公益诉讼是指公民、法人或其他组织依法向人民法院提起的，请求追究损害环境公共利益行为的法律责任，维护环境公共利益和社会公正的诉讼。

特点

环境公益诉讼具有公益性、预防性、救济性和补充性等特点，旨在保护环境和维护社会公共利益，防止环境损害的发生，并为受损环境提供救济。

起源与发展

环境公益诉讼起源于20世纪中叶的美国，后来逐渐被各国所采纳和推广。在我国，环境公益诉讼起步较晚，但近年来发展迅速，相关法律法规不断完善。

发展趋势

随着环境保护意识的不断提高和环境问题的日益严重，环境公益诉讼在未来的发展中将更加重要和必要。未来，环境公益诉讼将更加注重预防和救济，不断拓展其适用范围和领域，为环境保护事业提供更加强有力的司法保障。

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环境公益诉讼的法律依据

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宪法保障公民参与国家事务和社会公共事务的管理，为环境公益诉讼提供了参与的法律依据。

宪法规定公民享有环境权，为环境公益诉讼提供了根本的法律基础。

《环境保护法》规定，公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，并有权提起环境公益诉讼。

《环境保护法》还规定了环境公益诉讼的范围、程序和举证责任等方面的内容。

《民事诉讼法》规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

《民事诉讼法》还规定了环境公益诉讼的管辖、证据规则和诉讼费用等方面的内容。

《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等单行法律法规也对环境公益诉讼做出了相关规定。

最高人民法院发布的《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等司法解释也对环境公益诉讼的司法实践提供了指导。

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环境公益诉讼的实践与案例

云南曲靖铬渣污染案

案例一

江苏泰州水污染案

案例二

内蒙古腾格里沙漠污染案

案例三

案例一

美国诉墨西哥湾石油泄漏案

成功追究了企业的环境污染责任，赔偿了受害者损失，并促使政府加强了对类似企业的监管。

曲靖铬渣污染案

泰州水污染案

腾格里沙漠污染案

促使地方政府加强了对水质的监测和保护，提高了公众对环境保护的意识。

引起了社会广泛关注，推动了国家对环境保护的重视，加强了对类似企业的监管和处罚力度。

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环境公益诉讼的困境与挑战

环境污染和生态破坏的证据往往难以收集，且由于涉及专业知识和技术，普通民众和组织获取这些证据的渠道有限。

证据来源有限

在环境公益诉讼中，证据的效力认定是一个难题，尤其是对于间接证据和专家意见的采信，往往存在认定标准不统一的问题。

证据效力问题

在环境公益诉讼中，由于污染者和破坏者可能涉及多个主体，且存在隐匿和逃避责任的情况，因此确定赔偿责任主体较为困难。

目前环境公益诉讼的赔偿金额计算标准和方法不够透明，容易引发争议和质疑，影响司法公信力。

赔偿金额计算不透明

赔偿责任主体难以确定

执行力度不足

在环境公益诉讼中，即使胜诉，由于执行力度不足，往往难以保证判决的有效执行，这削弱了环境公益诉讼的实际效果。

执行手段有限

目前环境公益诉讼的执行手段相对有限，主要依靠法院的强制执行，缺乏多元化的执行手段和措施。

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环境公益诉讼的完善与建议

制定专门的环境公益诉讼法律法规，明确环境公益诉讼的主体、程序、证据规则和赔偿责任等。

完善环境保护法等相关法律法规，增加环境公益诉讼的相关条款，为环境公益诉讼提供法律依据。

建立健全环境公益诉讼的司法解释体系，明确环境公益诉讼的具体操作规程和标准。

建立专门的环境公益诉讼审判庭或合议庭，提高环境公益诉讼的专业化水平。

加强法官和检察官的环境保护专业培训，提高其审理和办理环境公益诉讼案件的能力。

鼓励和支持律师参与环境公益诉讼，提高律师在环境公益诉讼中的专业素养和实务能力。

鼓励企业、社会组织和公民为环境公益诉讼基金捐款，扩大基金的来源。

建立环境公益诉讼奖励机制，对胜诉的环境公益诉讼案件给予适当的奖励，激励更多人参与环境公益诉讼。

设立专门的环境公益诉讼基金，为环境公益诉讼提供资金支持。

01

环境司法保护的实践与案例

江苏省泰州市环保联合会诉泰兴锦汇化工公司等环境公益诉讼案

案例一

贵州省清镇市检察院诉清镇市国土局不履行行政职责案

案例二

浙江省温岭市检察院诉浙江新化化工股份有限公司等环境公益诉讼案

案例三

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案例三

巴布亚新几内亚独立国诉澳大利亚伍德赛德能源公司案