改革开放以来我国高校教师评价政策文本研究--基于政策工具视角.pdf

目录

目录I

摘要V

ABSTRACTVII

绪论1

（一）选题缘由1

1.顶层设计：国家层面高度重视高校教师评价改革1

2.现实诉求：高校教师评价现状迫切需要政策完善1

3.教师发展：高校教师专业发展亟需政策提供保障2

（二）研究意义2

1.理论意义2

2.实践意义3

（三）核心概念界定3

1.高校教师评价3

2.高校教师评价政策5

3.政策工具7

（四）已有文献综述8

1.国内关于高校教师评价政策研究8

2.国外关于高校教师评价政策研究12

3.政策工具研究现状14

4.国内外研究现状述评16

（五）研究思路与方法17

1.研究思路17

2.研究方法18

一、理论基础与分析框架20

（一）政策工具理论基础20

1.政策工具理论的兴起20

2.政策工具选择及应用20

3.政策工具理论的适切性分析21

（二）政策工具-政策要素二维分析框架22

1.X维度——政策工具维度22

2.Y维度——政策要素维度24

3.X-Y交叉维度——政策工具与政策要素交叉维度26

（三）政策文本选择与编码27

1.政策文本选择27

2.政策文本编码28

二、改革开放以来我国高校教师评价政策文本分析31

（一）政策演进历程分析31

1.恢复重构期(1978～1984年)31

2.规范发展期(1985～1998年)33

3.改革创新期(1999～2015年)34

4.内涵深化期(2016年～至今)36

（二）政策文本外部属性分析37

1.政策发文数量分析37

2.政策发文类型分析39

3.政策发文主体分析40

（三）政策文本内部属性分析41

1.政策工具维度分析41

2.政策要素维度分析48

3.政策工具-政策要素二维交叉分析53

三、改革开放以来我国高校教师评价政策文本特征、问题及成因..57

（一）政策文本特征57

1.政策工具维度57

2.政策内容维度59

3.政策工具-政策内容交叉维度61

（二）政策文本问题62

1.政策工具维度62

2.政策内容维度66

（三）问题成因68

1.环境因素：时代大背景变化推动政策要素侧重点发生转变...68

2.行政因素：“单向度”行政逻辑强化政策工具选择路径依赖..69

3.市场因素：市场经济的外在冲击促使政府青睐高效率工具...70

4.其他因素：政策工具自身属性局限导致工具选择结构失衡...71

四、我国高校教师评价政策优化策略73

（一）加强顶层设计，完善制度保障73

1.加强立法工作，完善法律保障体系73

2.明确评价导向，改进考核评价体系73

3.加强部门协同，构建政策联动机制74

（二）把握工具特性，灵活发挥效能75

1.利用激励工具，激发教师内生动力75

2.着眼长期目标，增强教师自身能力75

3.运用权威工具，实