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和县农村自办宴席管理工作方案

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根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的规定》等法律法规要求，为进一步规范和县农村自办集体聚餐行为，预防食物中毒和其它食源性疾病发生，切实保障农村广大人民群众的身体健康和生命安全，结合本县实际，特制订农村自办宴席管理工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，坚持食品安全面向农村、服务农民，坚持监督与服务并举，把农村自办宴席纳入食品安全监督管理范围，建立和完善食品安全监督管理体系，改善农村自办宴席食品安全条件，预防群体性食物中毒和食源性疾病的发生，确保农村广大群众饮食安全。

二、工作目标

(一)通过以村（社区）负责人、村（社区）卫生室负责人为主的农村食品安全信息站，推行农村自办宴席申报备案制。通过试点和推广，逐步实现在90%以上乡镇推行农村自办宴席申报备案制度。

(二)建立档案，实行信息化管理。食品安全信息员队伍和专业乡村厨师建档率80%以上。

(三)对专业乡村厨师进行食品安全法律法规、食品安全知识培训和健康体检，持证上岗率达80%以上。

(四)50人以上的农村自办宴席实行申报备案制度。

(五)通过对农村自办宴席的分类指导，避免或减少食源性疾患的发生。

三、工作内容

(一)组织机构。

积极践行食品安全“四员制度”，在每个乡镇确定1名食品药品监管员，由镇分管食品药品监管工作的副镇长兼任；确定1名食品药品协管员，由各镇卫生院院长兼任；每个村（社区）确定1名食品药品监督管理宣传员和1名食品药品监督管理信息员，分别由各村（社区）负责人、村（社区）卫生室负责人兼任。同时，制定防治食物中毒和食源性疾病防治工作预案，落实各项防治措施，切实做好防治工作。

(二)建立农村自办家宴申报制度。

1．申报范围：凡村(居)民因婚丧嫁娶或乔迁、生日等需要举办5桌或50人以上家宴的，必须在3天前向当地村(社区)申报办宴情况，由村（社区）食品药品监督管理信息员对自办群体性就餐办宴的户主进行监督指导。对县、乡(镇)集镇所在地的群体性就餐宴席举办者，应向集镇所在地食品药品监督管理办公室报告，请其进行监督指导。

2．申报方式：举办家宴者到村(社区)或当地乡镇食品药品监督管理办公室登记、备案。

3．申报内容：家宴举办时间、地点、就餐人数、主要食物及来源、菜谱、厨师健康状况等。

4．申报要求：对申报的有传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；对申报的邻近地区有传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐活动；对有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的患病人员，禁止举办家宴和参加群体性聚餐。

(三)开展教育培训。

为加强农村自办宴席的管理，所在镇食品药品安全监督管理办公室要组织有关人员抓好对村（社区）食品安全信息员和乡村厨师的教育培训工作。通过食品安全法律知识和食品安全知识培训，明确工作任务和职责，建立一支素质过硬的信息员队伍和乡村厨师队伍。

(四)加强健康教育和法制宣传。

开展群众性的健康教育和法制宣传，是预防群体性食物中毒和食源性疾病暴发流行的重要保证。各镇政府要充分利用广播、宣传栏、村民代表大会以及发放资料等形式大力宣传农村家宴申报制度，做到家喻户晓。同时，要抓住举办农村家宴的有利时机，广泛宣传食品安全法律法规和食物中毒防治知识，增强群众参与申报的自觉性；要针对食物中毒的季节性特征，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》等法律法规知识，减少食物中毒事件的发生。

四、工作步骤

试点工作包括宣传准备、组织实施、考核验收三个阶段：

(一)宣传准备阶段（2012年2月中旬～3月上旬）。各乡镇要利用村民代表大会与标语等多种形式切实加强宣传力度，确保村级知晓覆盖率达90%以上。

(二)组织实施阶段（2012年3月中旬～4月底）。各乡镇要按照要求积极协调组织实施，并加强对村(社区)食品安全工作的指导。

(三)考核验收阶段（2012年5月）。由食品药品监督管理局牵头，在相关单位抽调人员组成验收组对全县各乡镇实施情况进行考核验收，对考核不合格的乡镇，将按照相关规定追究责任。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各镇和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和坚持“以人为本、执政为民”的高度，充分认识到加强农村自办宴席管理，对于控制农村群体性食物中毒事件的发生、保障广大群众的饮食安全、推进社会主义新农村建设的重要意义。要高度重视，加强领导、做好协调工作。落实各项责任制，务求农村自办宴席监管工作取得实效。

(二)加强配合，齐抓共管。加强农村自办宴席管理是食品安全工作的一项重要内容，涉及方方面面，需要各方加强沟通，整合力量，各镇、村(社区)以及各食品安全监管部门要各司其职、各负其责，协调配合、互