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基层医生培训策划方案

为做好2023年度基层卫生人才能力提升培训项目相关工作，制定本方案。

一、项目内容

（一）培训对象

乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（包括临床医师、公共卫生医师或预防保健医师等）、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生、村卫生室乡村医生。

（二）培训内容

以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，坚持中西医结合、医防融合的原则。重点加强基层常见病、多发病的诊疗能力和实操能力、突发公共卫生事件应对能力、中医适宜技术、儿童保健（包括眼保健）、合理用药以及医德医风等方面培训，特别要提升基层对新冠病毒感染、流感、手足口病等传染病识别和处置能力。

1.乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（包括临床医师、公共卫生医师或预防保健医师等）培训。以省为单位遴选一定数量的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的骨干临床医师、公卫医师或预防保健师，到有教学资质的医院或全科住培基地、助理全科基地进行学习实践，重点强化全科理念及全科临床思维的训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理；提高突发公共卫生事件中传染病的早期识别、基层应急处理的综合管理能力；提升抗菌药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。每人每年累计线下培训120天。

2.乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训。以省为单位遴选一定数量的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的全科医生，到有教学资质的医院或全科住培基地、助理全科基地进行学习实践，强化全科医学理念及全科临床思维训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊，慢性非传染性疾病的规范化管理，全科医学新进展，突发公共卫生事件中传染性疾病的早期识别、基层应急处理、上报流程及社区联防联控的综合能力；提升抗菌药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。线下培训时间为1年。

3.村卫生室乡村医生培训。以有2名以上乡村医生或已实现乡村一体化管理的村卫生室为主，从中遴选一定数量的乡村医生，到有教学资质的医院或助理全科培训基地进行学习，以培训全科医学理念、实践操作技能、基层适宜技术为主，包括常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理、健康教育和健康生活方式指导、中医药适宜技术、常见病诊疗技术操作规范等，结合村镇属地化管理开展应对突发公共卫生事件和疫情防控相关知识培训，提升传染病筛查、早期识别、及时上报、应急处理、随访管理的综合管理能力；提升抗菌药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。为进一步缓解工学矛盾，乡村医生线下培训基准时长调整为30天，各省可按照120元/人/天的标准，在30-90天灵活安排培训时长和培训人数。

鼓励各地开展乡村全科执业助理医师和中医适宜技术等专题培训，提升乡村医生培训针对性。乡村全科执业助理医师培训学员从有意愿参加乡村全科执业助理医师考试的乡村医生中遴选，优先从新进入村医队伍的大学生村医中推荐，培训应在医师资格考试前实施。中医适宜技术培训学员从相关需求较迫切或有一定中医基础的学员中遴选。各地要结合实际确定专题培训学时，相关学时计入乡村医生线下学习总学时。项目办将对相关培训大纲进行修订，并组建专家团队为有需要的省份提供师资培训支持。专题培训和相关师资培训费用在各省项目资金中安排。

（三）培训方式

本培训项目实行线上基础培训与线下实操培训相结合的方式。

1.线上培训。依托中国继续医学教育网：

开展线上培训。定向学员须在登陆中国继续医学教育网后完善个人基本信息，于10月20日前完成不少于六个项目包，包含新冠病毒感染防控知识、中医适宜技术、儿童保健（包括眼保健）、合理用药和医德医风五个必修项目包的学习。

非定向学员可在登陆平台完善个人基本信息后参加相应类别学习。

2.线下培训。各省结合基层实际，制定本省培训方案，鼓励不断创新培训方式，丰富培训内容，注重培训实效。优先选择在基层卫生人才能力提升培训项目培训基地开展线下培训工作。学员完成线下培训，符合相关要求的，可获得相应的国家级医学教育学分。

（四）培训考核

学员线上学习成绩由系统自动生成；线下培训考核由各地自行组织，考核结果由县级管理员上传系统，省级管理员进行审核，项目办审核通过后，发放培训证书。

二、项目资金安排

乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（即临床医师骨干）和乡村医生培训标准为每人每天120元，骨干全科医生培训标准为每人每年1.5万元。各地要结合实际使用好中央财政资金、地方财政资金及其他部门、其他渠道支持的资金，切实做好培训工作。

各地要严格资金管理，将资金主要用于线下培训，根据培训方案合理安排和使用项目经费，确保用于培训对象培训期间