推行税收管理员制度的经验做法.docxVIP

PAGE

1-

推行税收管理员制度的经验做法

一、税收管理员制度概述

税收管理员制度是一项重要的税收管理改革措施，旨在通过明确税收管理员职责、规范税收管理流程、提高税收征收效率，从而为纳税人提供更加优质、便捷的纳税服务。该制度的核心内容主要包括税收管理员职责、税收管理员考核评价、税收管理员队伍建设等。在实施过程中，税收管理员扮演着至关重要的角色，既要承担起税收政策宣传、税收法律法规解读的职责，也要负责税收征管、纳税服务、税务稽查等工作。税收管理员制度的有效运行，对于提升税收管理水平、优化税收环境具有重要意义。

税收管理员制度的主要内容包括税收管理员的工作职责、工作权限、工作流程和考核评价等方面。税收管理员需按照国家税收法律法规和政策要求，依法行政，认真履行职责。具体职责包括税收政策宣传、税收征收管理、税收稽查、纳税服务、税收信息化建设等。税收管理员的工作权限包括独立开展税收征管工作、依法行使税收征管权、处理税务违法行为等。同时，对税收管理员的工作流程进行规范，确保税收征管工作的合法性和规范性。

税收管理员制度的实施需要建立健全的保障措施，以确保制度的有效运行。首先，要加强对税收管理员的教育培训，提高其业务素质和职业道德水平。通过定期开展培训，使税收管理员熟悉税收法律法规、税收政策、税收征管业务等，提高其工作能力。其次，要完善税收管理员考核评价体系，将税收管理员的工作绩效与薪酬待遇、晋升机会等挂钩，激发税收管理员的工作积极性。此外，还需加强对税收管理员工作的监督和考核，确保税收管理员依法行政、廉洁自律，为纳税人提供优质服务。总之，税收管理员制度的建立与完善，对于提升税收征管水平、优化税收环境具有重要意义。

二、税收管理员制度实施步骤

(1)实施税收管理员制度的第一步是进行制度设计，这包括明确税收管理员的职责、权限和考核标准。例如，在某地税局，通过对税收管理员职责进行梳理，明确了税收管理员需要负责的十个方面工作，如税源管理、税收征收、政策宣传等。在此基础上，制定了详细的考核评价体系，将税收管理员的工作绩效与实际成果挂钩，确保制度的科学性和实用性。

(2)在制度设计完成后，接下来是制度试点阶段。试点阶段通常选择条件成熟的地区或单位进行，以便在实际操作中检验制度的可行性和有效性。例如，某市税务部门选取了5个县区进行税收管理员制度试点，通过试点发现，税收管理员制度实施后，税收征管效率提高了20%，纳税满意度提升了15%。试点过程中，还根据实际情况对制度进行了优化调整。

(3)经过试点阶段，税收管理员制度正式全面实施。在实施过程中，税务部门对税收管理员进行培训和指导，确保其熟悉制度内容和操作流程。同时，加强内部监督和外部评估，对税收管理员的工作进行全程监控。以某省为例，实施税收管理员制度后，全省税收管理员队伍素质得到了显著提升，税收收入同比增长了10%，税收违法案件下降30%。这些成果表明，税收管理员制度对于提高税收征管水平、优化税收环境具有显著作用。

三、税收管理员制度运行保障措施

(1)税收管理员制度的运行保障首先依赖于健全的组织架构。这要求各级税务机关建立健全税收管理员管理体系，明确各级税收管理员的职责和权限，形成层级分明、责任明确的组织体系。同时，设立专门的税收管理员管理部门，负责制度的实施、监督和评估。例如，某地税局设立了税收管理员办公室，负责税收管理员制度的日常管理工作，确保制度的有效运行。

(2)加强税收管理员队伍建设是保障制度运行的关键。这包括对税收管理员进行专业培训，提高其业务能力和服务水平。培训内容涵盖税收法律法规、税收政策、税收征管业务、纳税服务技巧等。此外，建立税收管理员职业发展通道，鼓励税收管理员通过继续教育、职称评定等方式提升自身素质。据统计，经过系统培训后，税收管理员的业务能力平均提高了25%，纳税服务满意度提升了10%。

(3)完善考核评价体系是税收管理员制度运行的重要保障。考核评价体系应注重税收管理员的工作绩效、服务质量、廉洁自律等方面。通过建立科学的考核指标体系，将税收管理员的工作绩效与薪酬待遇、晋升机会等挂钩，激发税收管理员的工作积极性。同时，加强对税收管理员工作的监督和问责，对违反制度规定的行为进行严肃处理。例如，某市税务部门对税收管理员实施季度考核，考核结果与年终评优评先、绩效工资等挂钩，有效提升了税收管理员的工作效率和服务质量。

四、税收管理员制度成效评估与持续改进

(1)税收管理员制度的成效评估是检验制度实施效果的重要环节。通过科学的评估方法，可以全面了解税收管理员制度在提高税收征管效率、优化税收服务、增强纳税满意度等方面的成效。以某省税务部门为例，在实施税收管理员制度一年后，进行了全面成效评估。评估结果显示，税收管理员制度的实施使税收收入同比增长了12%，纳税满意度提升至85%