《工伤预防交互式培训规范》团体标准征求意见稿-编制说明.pdf

团体标准《工伤预防交互式培训规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

为更好地保障职工的生命安全和健康，帮助指导用人单位做好工

伤预防工作，规范各单位的工伤预防培训工作，确定一套科学、合理、

有效的工伤预防培训模型并加以推广，2021年5月13日，长沙市标准

化协会下达了《工伤预防交互式培训规范》的标准立项通知。

二、标准编制目的与意义

工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工

伤保险制度的重要内容，是避免和减少工伤事故和职业病的发生,有

效保障职工的生命安全,减少经济损失,促进企业和社会稳定发展的

关键手段。积极抓好工伤预防是《社会保险法》和《工伤保险条例》

赋予企事业单位及各主管部门的重要职责。

人社部发布的《工伤预防五年行动计划（2021-2025）》中明确

指出,坚持以人民为中心的发展思想,完善三位一体制度体系,把工伤

预防作为工伤保险优先事项,通过推进工伤预防工作,提高工伤预防

意识,改善工作场所的劳动条件,防范重特大事故的发生,切实降低工

伤发生率,促进经济深灰持续健康发展。

“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的方针，明

确了工伤预防在企业安全生产中的地位。企业作为最大的用人实体，

工伤预防工作实施的效果，直接影响劳动者的生命安全和身体健康、

同时也影响社会的和谐稳定。如何引导企业建立建全完善的工伤预防

机制，指导企业更好的落实工伤预防措施，一直是工伤预防工作的重

点。《工伤保险条例》修订的10年间，已经有部分先进企业、行业

专家对企业工伤预防工作共性问题的解决方案进行了探索，要从根源

上减少工伤事故和职业病的发生，工伤预防培训的成效也成为直接影

响企业安全生产的主要因素，必须全面增强劳动者工伤预防和安全责

任意识，这就需要加大开展工伤预防培训的力度。

然而对于工伤预防的培训与推广，目前还没有一套明确的标准能

够进行规范，《工伤预防培训规范》团体标准制订的主要目的是通过

在探索中不断总结有利经验，确定一套科学、合理、有效的工伤预防

培训模型并加以推广，规范各单位的工伤预防培训工作，这有利于各

单位实施工伤预防相关知识的推广，也将有效的减少工伤事故的发

生，降低因工伤事故而造成的经济损失。本标准旨在利用标准化技术

和方法，以前期探索成果为背景，对各单位开展工伤预防培训提出规

范性的要求。制定本标准有利于引领企业开展工伤预防培训工作，让

企业的工伤预防培训工作更全面有效的实施。

三、编制原则与依据

（一）标准编制主要遵循以下原则：

1.合规性原则

标准编制应符合相关法律法规和国家强制标准的相关要求。

2.适用性原则

在充分梳理和分析工伤预防交互式培训服务工作的特点、共性和

规律的基础上，总结工伤预防交互式培训服务的基本要求和培训模式

及流程，形成适用于各培训服务机构开展工伤预防交互式培训服务的

培训规范。

3.规范性原则

标准编制符合GB/T1.1的相关规定。

4.与相关标准协调一致

本标准参考、引用和借鉴了GB50016《建筑设计防火规范》和

T/CSBX0007《企业工伤预防管理工作基本要求》标准中的内容。

（二）标准编制主要依据

1.本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的规定进行编写。

2.规范性引用文件：本标准共计引用2项标准，分别为GB50016、

T/CSBX0007。

3.参考文献：《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国

劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业

病防治法》、《团体标准管理规定》、《工伤保险条例》（试行）的

通知为法律依据。

四、主要起草过程

（一）前期标准预研

2020年，为推动行业工伤预防培训工作，由长沙市工伤保险服务

中心平台主办发布《关于面向机械制造行业开展工伤预防标准化培训

的通知》，收到中联重科、长沙孟德机械科技有限公司等26家用人单

位的报名回执，及培训需求。期间，为更科学的进行培训，协会特组

织成立巡查小组，制定巡查调研方案，经过多方企业现场巡查，充分

了解企业培训需求，优化培训模式与内容，总结了一套“三期十步”

法的培训模式。

（二）标准立项

长沙