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预算绩效管理工作方案
一、工作目标
(1)预算绩效管理工作旨在全面提升公共资金使用效益,确保财政资金投入与产出相匹配,实现财政资金配置的科学化、精细化。通过实施预算绩效管理,预计在2023年底前,公共预算执行率达到95%以上,其中中央预算执行率达到97%,地方预算执行率达到94%。以某市为例,通过预算绩效管理,该市2022年度公共预算资金节约率达到8%,比往年提高了3个百分点。
(2)工作目标还包括建立健全预算绩效管理体系,实现预算编制、执行、监督的闭环管理。通过引入第三方评估机构,对预算执行情况进行全面评估,确保预算资金使用符合政策导向和实际需求。例如,在某省的预算绩效管理改革中,引入了第三方评估机构,评估结果显示,预算资金使用效率提高了15%,有效防止了资金浪费和滥用。
(3)此外,预算绩效管理工作还致力于提升政府部门的绩效意识和服务质量。通过开展绩效培训,提高政府部门工作人员的绩效管理能力,预计到2024年底,政府部门工作人员的绩效管理能力提升至90%以上。以某县为例,通过绩效培训,该县政府部门的服务满意度从2022年的80%提升至2023年的95%,有效提升了政府形象和公信力。
二、工作原则
(1)预算绩效管理工作坚持公开透明原则,确保预算绩效信息全面公开,接受社会监督。公开透明是预算绩效管理工作的核心要求,旨在提高公共财政资金的透明度。根据《中华人民共和国预算法》规定,所有预算绩效信息需在政府网站和公共媒体上定期公布,包括预算编制、执行、监督和评价等全过程信息。以某市为例,自2018年起,该市所有预算绩效信息实现100%公开,有效提升了公众对政府财政工作的信任度。
(2)在实施预算绩效管理过程中,坚持客观公正原则,确保绩效评价结果的真实性和准确性。绩效评价应当基于客观数据,采用科学的方法和标准,防止人为干预。例如,在某省的预算绩效评价中,采用了平衡计分卡和关键绩效指标(KPI)相结合的评价体系,确保了评价结果的客观公正。据统计,该省自2019年以来,预算绩效评价结果的真实性提升了20%,评价准确性达到98%以上。
(3)预算绩效管理工作遵循法治原则,严格遵守国家法律法规和财政政策,确保预算绩效管理活动合法合规。依法行政是预算绩效管理工作的基本原则之一。在预算编制、执行、监督和评价等各个环节,必须严格遵守《中华人民共和国预算法》等相关法律法规。例如,在某市预算绩效管理改革中,对违规使用预算资金的行为进行了严肃查处,有效维护了国家财政纪律。据统计,自2017年以来,该市因违规使用预算资金被追责的案例下降了30%,法治原则得到有效贯彻。
三、工作任务及措施
(1)工作任务之一是完善预算绩效管理制度,制定一系列绩效管理制度和操作规程。这包括预算绩效目标管理、绩效监控、绩效评价和结果应用等环节。例如,在某省,通过制定《预算绩效管理办法》和《绩效评价实施细则》,明确了绩效管理的具体流程和标准。这些制度实施后,该省的预算绩效管理工作效率提高了25%,预算资金使用效益提升了15%。
(2)措施方面,强化预算绩效监控,建立实时监控体系,对预算执行情况进行动态跟踪。通过运用大数据和云计算技术,实现了对预算执行的实时监控和预警。在某市,实施预算绩效监控后,发现并纠正了多起预算执行偏差,避免了资金浪费。据统计,监控实施以来,该市预算执行偏差率降低了40%,资金使用效率显著提高。
(3)加强绩效评价,对预算项目进行全面评估,确保评价结果的科学性和权威性。通过引入第三方评估机构,提高了绩效评价的独立性和客观性。在某县,通过第三方评估,预算项目绩效评价结果的真实性提高了30%,评价结果得到了上级部门的认可。此外,该县还建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制,激励政府部门提高绩效管理水平。据统计,自实施绩效评价与预算挂钩机制以来,该县预算资金使用效益提升了20%。
四、工作要求及保障
(1)工作要求中明确指出,加强组织领导,成立预算绩效管理领导小组,统筹协调各级各部门的绩效管理工作。领导小组由政府部门负责人担任,负责制定绩效管理工作规划、部署重大任务和协调解决重大问题。在某市,预算绩效管理领导小组自成立以来,共协调解决了20余项重大绩效管理难题,确保了绩效管理工作的顺利推进。
(2)保障方面,要求加大资金投入,确保预算绩效管理工作所需经费。在某省,为保障预算绩效管理工作的顺利开展,省级财政每年拨付专项资金1亿元,用于绩效评估、信息化建设、培训等。此外,省级财政还建立了绩效激励资金制度,对绩效突出的项目给予资金奖励,激发了政府部门提升绩效的积极性。
(3)强化绩效考核,将绩效评价结果与政府工作人员的绩效考核和晋升挂钩。在某县,将绩效评价结果纳入公务员年度考核,对绩效优异的个人和集体给予表彰和奖励。同时,对绩效不合格的部门和
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