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对国有企业完善激励机制的思考和建议

一、国有企业激励机制现状分析

(1)近年来，我国国有企业（以下简称国企）在激励机制方面取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面。首先，薪酬水平逐步提高，根据国家统计局数据，2019年国企在岗职工的平均工资为64247元，较2010年增长了近70%。其次，股权激励和期权激励等长期激励机制逐步推广，如中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”）自2012年以来，共有近2万名员工获得了股权激励，其中高级管理人员和核心技术人才占比超过40%。然而，在实际运行中，国企激励机制仍存在一些问题，如激励力度不足、考核体系不完善、激励效果不显著等。

(2)在激励机制的实施过程中，国企普遍存在激励力度不足的问题。一方面，与民营企业相比，国企的薪酬水平和股权激励比例偏低。根据《中国薪酬报告》显示，2019年国企薪酬总额仅占民营企业的一半左右。另一方面，在股权激励方面，国企往往仅限于少数核心人员，普通员工参与度不高，导致激励效果未能全面覆盖。以中国建筑集团有限公司为例，2019年公司实施了股权激励计划，但受益人数仅占公司总员工数的5%。

(3)激励机制的考核体系不完善也是制约国企激励机制效果的重要因素。当前，国企普遍采用年度考核和任期考核相结合的方式，但考核指标体系较为单一，难以全面反映员工的绩效和能力。此外，考核结果的应用也存在一定程度的滞后性，如绩效考核结果与薪酬调整、职位晋升等方面的关联性不强。以某大型国企为例，尽管公司实施了绩效考核制度，但员工的薪酬调整和职位晋升与考核结果关联度不高，导致激励机制未能有效激发员工的工作积极性和创造性。

二、激励机制中存在的问题及原因

(1)国有企业激励机制中存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，激励方式单一，缺乏多样性。许多国企仍然依赖传统的薪酬激励，如基本工资、奖金等，而忽视了股权激励、期权激励等长期激励手段。据《中国薪酬调查报告》显示，2019年国有企业中，仅22%的企业实施了股权激励计划，远低于民营企业的实施比例。这种单一化的激励方式难以满足不同员工的需求，导致激励效果不佳。以某大型国企为例，由于激励方式单一，员工对工作热情不高，创新能力和工作效率有所下降。

(2)其次，考核体系不完善是制约激励机制有效性的关键因素。当前国企的考核体系往往存在考核指标不科学、考核过程不透明、考核结果应用不公正等问题。例如，一些国企的考核指标过于注重短期业绩，而忽视了长期发展目标，导致员工过度追求短期利益，忽视了企业的可持续发展。据《中国企业管理现代化研究》报告指出，约60%的国企在考核过程中存在指标设置不合理、考核结果与实际绩效脱节的现象。以某国有企业为例，由于考核体系不完善，员工对考核结果产生质疑，影响了激励机制的公信力。

(3)此外，激励机制与企业文化、价值观的融合度不足也是问题之一。国企在实施激励机制时，往往忽视了企业文化、价值观的引导作用，导致激励机制与企业文化脱节。这种情况下，激励机制难以激发员工的内在动力，甚至可能产生负面影响。据《企业文化与企业管理》杂志报道，约80%的国企在激励机制实施过程中，未能充分考虑企业文化、价值观的引导作用。以某国有企业为例，由于激励机制与企业文化脱节，员工在工作中缺乏归属感和认同感，导致员工流失率较高，影响了企业的稳定发展。

三、完善国有企业激励机制的必要性

(1)在当前经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，完善国有企业（国企）的激励机制显得尤为必要。据《中国企业改革与发展报告》显示，2019年我国国企的平均利润率仅为6.9%，低于民营企业的11.2%。这意味着国企在效率上存在明显不足。通过完善激励机制，可以提高员工的积极性和创造力，从而提升企业的整体运营效率和市场竞争力。例如，阿里巴巴集团通过实施多元化的激励机制，如股权激励、项目制激励等，成功吸引了和保留了大量优秀人才，推动了企业的高速发展。

(2)国企改革进入深水区，要求在激励机制上进行创新。随着国企混合所有制改革的推进，越来越多的国企引入了民营资本，这对国企的治理结构和激励机制提出了新的要求。据《国务院国资委关于进一步推进国有企业改革的意见》指出，完善激励机制是深化国企改革的重要内容。通过完善激励机制，可以更好地激发各类股东、管理层的积极性，实现国企效益最大化。如中国移动通信集团公司（中国移动）通过实施员工持股计划，不仅提升了员工的归属感，也增强了企业的市场竞争力。

(3)完善国企激励机制对于实现国家战略目标具有重要意义。国企作为国民经济的支柱，承载着国家重大战略任务。通过完善激励机制，可以提高国企在关键领域的研发投入和创新能力，助力国家科技进步和产业升级。据《国家创新调查报告》显示，2018年我国国企研发投入总额为8389.9亿元，同比增长14.