《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》讲座.pptVIP

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应急预案评审指南〔试行〕?简介

第一局部概述

二、主要内容包括三个局部——1.评审方法；2.评审程序；3.评审要点。此外，?指南?还包括5个附件：1.应急预案形式评审表；2.综合应急预案要素评审表；3.专项应急预案要素评审表；4.现场处置方案要素评审表；5.应急预案附件要素评审表。

第二局部评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、根本符合、不符合三种意见进行判定。对于根本符合和不符合的工程，应给出具体修改意见或建议。?方法?第21条受理备案的平安监管部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，予以备案并说明理由。

评审方法——形式评审〔一〕形式评审。平安监管部门依据?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?和有关行业标准，对有关单位上报的应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件工程以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的标准性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求如下：

评审方法——形式评审形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见一、封面应急预案版本号、名称、生产经营单位名称、发布日期二、批准页1.对应急预案实施提出具体要求。2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。三、目录1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2.层次清晰，编号和标题编排合理。

评审方法——形式评审续上表评审项目评审内容及要求评审意见四、正文1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2.结构层次清晰，内容格式规范3.图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。

评审方法——形式评审续上表评审项目评审内容及要求评审意见四、附件1.附件项目齐全，编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件可以独立装订。五、编制过程1.成立应急预案编制工作组。2.全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。

评审方法——形式评审续上表评审项目评审内容及要求评审意见五、编制过程3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。

评审方法——形式评审续上表应急预案应设目次，内容和次序是：1.批准页；2.章的编号、标题；3.带有标题的条的编号、标题〔需要时列出〕；4.附件，用序号说明其顺序。应急预案采用A4版面印刷，活页装订。评审项目评审内容及要求评审意见五、编制过程7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8.应急预案经过评审或论证。9.重新修订后评审的，一并注明。

评审方法——要素评审〔二〕要素评审。生产经营单位组织有关人员依据国家有关法律法规、?导那么?和有关行业标准，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对本单位编制的应急预案进行评审。为细化评审，采用指南附表的方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及缺乏。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

评审方法——要素评审

评审方法——综合预案要素评审综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见一、总则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1.引用的法规标准合法有效。2.明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系*1.能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1.符合国家有关规定和要求。2.结合本单位应急工作实际。

评审方法——综合预案要素评审续上表评审项目评审内容及要求评审意见二、适用范围*范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。三、危险性分析生产经营单位概况1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2.需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。危险源辨识与分析分析*1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。

评审方法——综合预案要素评审

〔续上表〕评审项目评审