《特种设备服务项目分类与编码编制说明》.pdf

《特种设备服务项目分类与编码指南》

省级地方标准编制说明

一、项目背景

2022年6月，国务院发布《国务院关于加强数字政府建

设的指导意见》，提出大力推行智慧监管，提升市场监管能

力。特种设备管理是市场监管的重要一环，做好特种设备数

字化转型对提升市场监管能力具有重要意义，也是建设数字

政府，促进政府数字化转型的积极举措。

目前，浙江特种设备服务项目数字化方面还存在发展提

升的空间，存在全种类项目管理不够规范、全自动服务判断

不够智能、全覆盖数字基础不够强大等问题。首先，特种设

备服务项目尚未实现统一和标准化管理。《特种设备目录》

规定了包括锅炉、电梯等8大类特种设备，每1类特种设备

又包含了若干种类和品种的设备类型。国家为保障特种设备

安全运行，出台了128部（当前统计数字）相关安全技术规

范规定了包含检验、检测等服务项目在内的要求。但部分安

全技术规范中规定的服务项目是具有一定的选择性的，且每

种特种设备执行的服务项目也有所不同。目前尚未有相关标

准或文件对所有服务项目进行全面梳理并统一代码，导致推

进特种设备服务数字化管理进程存在一定的滞后。

为此，省特科院牵头联合全省11家事业单位性质特检

机构，在省特种设备协会组织下发布团体标准《特种设备服

务项目分类与编码指南》（标准号为TZJASE014-2022），

对特种设备服务分类编码进行了规范，具备特种设备服务项

目数字化研究和统一应用基础。

为全面规范特种设备检验检测行业乱象，推动数字化安

全监管，亟须将团体标准《特种设备服务项目分类与编码指

南》升级为省级地方标准，细化特种设备服务项目到最小颗

粒度，为特种设备服务项目赋予唯一编码，形成特种设备全

覆盖数字化管理新形态，为后期建设大数据特种设备检验检

测及相关服务监管提供数字基础支撑。

二、工作简况

（一）任务来源

本标准由浙江省市场监督管理局提出，以浙江省特种设

备科学研究院为牵头单位，联合浙江省内各特种设备事业单

位共同制定。经浙江省市场监督管理局批准下达《2023年第

四批省地方标准制修订计划》（浙市监函〔2023〕353号），

立项项目名称为《特种设备服务项目分类与编码》。

（二）起草单位及对应工作

1.标准起草单位和主要起草人

起草单位：浙江省特种设备科学研究院、杭州市特种设

备检测研究院、宁波市特种设备检验研究院、温州市特种设

备检测科学研究院、湖州市特种设备检测研究院、嘉兴市特

种设备检验检测院、绍兴市特种设备检测院、金华市特种设

备检验检测院、衢州市特种设备检验中心、舟山市特种设备

检测研究院、台州市特种设备检验检测研究院、丽水市特种

设备检测院、嘉兴压力容器制造厂、巨化集团有限公司特种

设备检测中心、西子电梯科技有限公司、杭州市地铁集团有

限责任公司、浙江省质量科学研究院。

主要起草人：蔡刚毅、陈海云、邱法聚、阮利程、杨建

华、程飞、郑建豹、方琦、赵烨、李隆骏、周晓峰、王逸均、

叶宇峰、王蕾、毛国均、侯巍、陆水明、方燕然、朱杰、邢

璐、冯佳俊、毛小玲、魏高洋、吴益群、商高亮、戴勇磊、

卢药增、李农、王锋淮、陈长、王松华、夏新华、王勤锋、

周丽、严挺、戚道华、朗月、丁炜、胡琼鸯。

2.起草方主要工作

主要起草方为浙江省特种设备科学研究院相关人员。工

作内容主要包括组建标准起草小组和制定工作计划；与标准

化相关主管部门协调沟通，协调业务处室，推进工作进度，

实施标准框架审核；负责牵头编制本标准项目建议书、编制

说明、标准内容条款；组织专家研讨会、调研、文本完善等；

与相关专家、企业的协调沟通等。杭州市特种设备检测研究

院、宁波市特种设备检验研究院、温州市特种设备检测科学

研究院、湖州市特种设备检测研究院、嘉兴市特种设备检验

检测院、绍兴市特种设备检测院、金华市特种设备检验检测

院、衢州市特种设备检验中心、舟山市特种设备检测研究院、

台州市特种设备检验检测研究院、丽水市特种设备检测院、

杭州地铁集团浙江省质量科学研究院等单位参与标准研讨、

征求意见、标准应用等工作。

（三）主要工作过程

1.前期工作基础

2020年12月开始，为解决特种设备全种类项目管理不够

规范、全自动服务判断不够智能、全覆盖数字基础不够强大

等问题，省市场监管局组织开展特种设备检验检测项目服务

编码工作，经过3年的