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限高消费的法律规定(3)

第一章总则

第一章总则

(1)为维护社会公平正义，保障债权人合法权益，促进经济秩序稳定，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。

(2)本规定所称限高消费，是指对被执行人的财产性消费行为进行限制，以防止其逃避债务，保障债权人的合法权益。限高消费措施包括但不限于限制被执行人乘坐飞机、火车软卧、轮船二等舱以上等交通工具，禁止其购买不动产、车辆、高档奢侈品等。

(3)本规定的适用对象为人民法院生效裁判文书确定的被执行人，以及虽未进入执行程序但具有逃避债务行为的自然人、法人或者其他组织。限高消费措施的实施应当遵循公平、公正、公开的原则，确保被执行人的基本生活需要不受严重影响。

(4)各级人民法院应当建立健全限高消费工作机制，明确职责分工，加强部门协作，确保限高消费措施得到有效执行。同时，人民法院应当加强对被执行人财产状况的调查和监控，及时发现并采取措施限制其高消费行为。

(5)人民法院在实施限高消费措施时，应当充分考虑被执行人的经济状况和家庭负担，避免过度限制其基本生活需求。对生活确有困难的被执行人，可以适当放宽限高消费措施。

(6)本规定自发布之日起施行。此前有关限高消费的规定与本规定不一致的，以本规定为准。各级人民法院应当结合本地区实际情况，制定具体实施办法。

第二章限高消费的范围和标准

第二章限高消费的范围和标准

(1)限高消费的范围主要包括：被执行人的交通工具消费、住宿消费、娱乐消费、餐饮消费、子女教育消费、医疗消费等。例如，根据某市人民法院的统计数据，2019年实施的限高消费措施中，交通工具消费限制占到了40%，住宿消费限制占到了30%，娱乐消费限制占到了20%，餐饮消费限制占到了10%。

(2)限高消费的标准根据被执行人的财产状况和消费能力设定。以某省为例，该省规定，被执行人月收入低于当地最低工资标准的，不得乘坐飞机、火车软卧；月收入低于当地平均工资水平的，不得入住五星级以上酒店；月收入低于当地上年度人均可支配收入的，不得购买超过20万元的车辆。在实际案例中，如某被执行人月收入为5000元，低于该省最低工资标准，被限制乘坐飞机、火车软卧。

(3)限高消费的具体标准应当结合地方经济发展水平、居民消费习惯等因素制定。例如，在某沿海发达城市，限高消费的标准可能高于内陆地区，如该市规定，被执行人月收入低于8000元的，不得购买超过30万元的车辆；而月收入低于5000元的，不得入住四星级以上酒店。这些标准的设定旨在确保限高消费措施既能有效限制被执行人的高消费行为，又能兼顾其基本生活需求。

第三章限高消费的实施程序

第三章限高消费的实施程序

(1)限高消费的实施程序分为申请、审查、决定、执行和解除五个阶段。首先，债权人或利害关系人可以向执行法院提出限高消费的申请，并提供相关证据材料。执行法院收到申请后，应当在法定期限内进行审查。审查内容包括申请人的资格、被执行人的财产状况、限高消费措施的必要性等。

(2)审查完毕后，执行法院应当对限高消费的申请作出决定。决定应当明确限高消费的范围、标准和期限。对于符合条件的申请，执行法院应当裁定实施限高消费措施；对于不符合条件的申请，应当裁定驳回。在决定实施限高消费措施前，执行法院应当告知被执行人，并给予被执行人陈述和申辩的机会。

(3)限高消费措施的实施由执行法院负责。执行法院应当将限高消费措施的具体内容通知相关单位和个人，如银行、航空公司、酒店等，要求其协助执行。同时，执行法院应当定期对被执行人的财产状况进行监控，确保限高消费措施得到有效执行。在限高消费期间，被执行人如需进行相关消费，应当向执行法院申请解除或调整限高消费措施。执行法院在收到申请后，应当及时审查并作出决定。

(4)在执行过程中，如发现被执行人有新的财产或消费行为，执行法院应当及时采取措施予以限制。对于被执行人违反限高消费措施的行为，执行法院可以采取罚款、拘留等强制措施。此外，执行法院还应当加强对限高消费措施执行情况的监督，确保执行效果。

(5)限高消费措施的期限一般不超过两年，但可根据具体情况予以调整。在限高消费期限届满前，执行法院应当对限高消费措施的实施情况进行评估。如被执行人的债务已履行完毕，或者限高消费措施已达到预期效果，执行法院可以决定解除限高消费措施。

(6)在限高消费措施实施期间，如被执行人因特殊原因确需进行限高消费措施所限制的消费，可以向执行法院提出申请。执行法院在审查申请时，应当充分考虑被执行人的实际情况，并在确保不影响债权实现的前提下，决定是否准许。如准许，执行法院应当对被执行人的消费行为进行监管，防止其再次逃避债务。

第四章限高消费的监督和救济

第四章限高消费的监督和救济

(1)限高消费