《工程建设项目多测合一测绘服务服务规范》编制说明.pdf

一、工作简况

1.任务来源

根据中国测绘学会《关于2022年中国测绘学会团体标准（第一批）立

项的公告》，团体标准《工程建设项目多测合一测绘服务规范》被列入立

项计划。

2.目的意义

“多测合一”改革是一项综合性改革，涉及部门、机构层级较多，审

批流程、测绘事项和作业流程复杂，各地因地制宜，试点实践并出台政策、

建立机制，统一测绘技术标准和规则，取得一定成效。自然资源部为进一

步推进和深化“多测合一”全流程、全方位改革，发布了自然资办发[2021]62

号文件，对“多测合一”改革提出四点要求，加强协调、开放市场、成果

共享、依法监管成为“多测合一”测绘服务市场的必然发展趋势。

城市是工程建设项目多测合一改革的主战场，改革具体实施则在市县，

各地陆续出台的政策从政府角度为实施提供了制度保障。测绘单位作为连

接工程建设项目多测合一建设单位和政府审批机构强有力的支撑，其提供

的不仅是测绘成果，更是贯穿测绘作业全过程的服务，服务质量是决定工

程建设项目多测合一各阶段测绘工作和行政审批高效开展的关键因素。市

场的放开，是机遇、也是挑战，测绘服务存在测绘单位基础与技术实力、

政策理解执行和市场因素影响等差异，规范化、行业自律成为服务质量的

基础和前提。

目前，国内、外对测绘地理信息服务标准方面的研究，基本上以地理

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信息服务的产品和过程标准为主，并且以国家标准、行业标准、地方标准3

大标准类型为基础，缺少测绘地理信息服务领域相应标准。为提高测绘地

理信息服务质量，提升标准化建设水平，规范行业发展、市场秩序和行业

行为，充分利用政府、社会、市场等各方面的优势，增强行业竞争力，激

发技术创新和技术融合，发挥标准引领、规范行业发展的作用，实现国家

标准、行业标准、地方标准、团体标准和测绘单位的协调发展，构建科学、

有效、协调的测绘地理信息服务标准体系，推动测绘地理信息行业的健康、

有序、持续发展。

“多测合一”是工程建设项目审批制度改革中审批环节的重要一环，

测绘服务的标准化建设与实施，对于减轻市场主体负担、规范市场行为、

提高服务效能，激发市场活力和社会创造力，提高经济效益，获得在一定

范围内的最佳秩序和社会效益具有重要意义。

本标准的制定，能够为测绘单位提供指导，帮助测绘单位掌握工程建

设项目多测合一测绘服务要求和标准，便于测绘工作的组织实施；能够为

委托方提供便利，使其快速全面的了解工程建设项目多测合一测绘服务应

具备的组织保障和专业技术能力，清楚测绘服务的全流程工作；能够为政

府主管部门提供服务支撑，在行政审批和监管中提供保障和参考作用。同

时，为测绘地理信息行业整体服务品质提升，迈向高质量、可持续发展打

好基础。

3.起草单位及主要起草人

本标准由西安大地测绘股份有限公司主编，广东南方数码股份有限公

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司、中煤航测遥感集团有限公司航测工程分公司、长安大学地质工程与测

绘学院、连云港市勘察测绘院有限公司和西安市自然资源和规划信息中心

作为小组负责单位协调其小组参编单位的相关工作。参与标准编制的有来

自12个省市的32家单位：广东6家，陕西5家，安徽、江苏、浙江各4

家，广西、河北各2家，北京、湖南、江西、四川、内蒙各1家，全部参

编单位及参编人员名单如下：

序号参编单位参编人

1西安大地测绘股份有限公司吴锋社/韩婷娜/孟宪光/王小平/贾静

2苏州市建筑勘察院有限责任公司王永红/何唯

3创辉达设计股份有限公司李林/吴昌

4广东省测绘工程有限公司吕凤涛/蒋昌晶

5宁波市鄞州区测绘院朱旭红

6温州市勘察测绘研究院有限公司李世旗/黄鹏

7广东南方数码股份有限公司刘小芬

8宝鸡市测绘院王征强

9阜阳市测绘院有限