城市轨道交通运营安全 课件 项目5、6 城市轨道交通安全事故调查与处理、 城市轨道交通运营事故案例分析.pptx

项目五城市轨道交通安全事故调查与处理

情境导入2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害。7月20日，地铁5号线04502次列车行驶到海滩寺站至沙口路站上行区间时遭遇涝水灌入、失电迫停，经疏散救援，953人安全撤出、14人死亡。事故调查主要问题体现在：一是应对处置不力。未及时采取预警响应行动；没有引起高度重视，没有领导在控制中心（OCC）和现场一线统一指挥、开展有效的应急处置；地铁公司应对处置管理混乱，严重延误了救援时机。二是行车指挥调度失误。调度人员在没有查清原因、不了解险情的情况下放行列车，并未研判列车现场险情，指挥列车退行，加重车内被困乘客险情。三是违规设计和建设施工。擅自变更停车场运用库原始设计，使停车场处于较低洼地带，导致自然排水条件变差，还未按规定上报审批；建设单位用施工临时围挡代替停车场西段新建围墙，质量不合格，严重影响挡水功能；有关单位违规将部分明沟加装了长约58米的盖板，使停车场附近明沟排涝能力严重受损。调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，地铁公司和有关方面处置不力、指挥调度失误，违规变更设计、建设质量不合格，造成重大人员伤亡的责任事件。反映出风险意识不强，对特大灾害认识准备不足、防范组织不力，存在失职渎职行为。党的二十大报告指出“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设”。该起事故虽是“天灾”，更存“人祸”，暴露出城市轨道交通建设、运营中的诸多安全问题。作为城市公共交通的核心关键，全国各城市轨道交通企业应吸取事故经验教训，深入开展企业安全评估工作，理清风险隐患；加强员工安全教育和学习，强化安全意识；健全和细化责任制度，提升应急处置能力。

任务一城市轨道交通安全事故调查

任务描述发生安全事故后，准确报告事故信息与弄清事故原因十分重要，我们应该如何进行事故的报告并注意哪些要求？若发生城市轨道交通运营事故，应该如何开展事故调查组织工作？又应如何具体开展事故调查？

学习目标知识目标能概括故障与事故的基础知识。能归纳城市轨道交通运营事故报告的程序、事项与要求。能归纳城市轨道交通运营事故调查的规定与相关要求。技能目标能正确进行城市轨道交通运营事故的分类。能够根据实际情况，正确进行城市轨道交通运营事故报告。能够根据实际情况，正确组织城市轨道交通运营事故调查。素养目标树立严谨的岗位责任意识和安全意识。培养科学的安全事故调查与处理能力。

知识准备

一、事故的分类1.故障与事故影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素统称为事件。根据其发生的原因、特点以及造成的后果和影响，可分为故障、事故两类。故障事故事件

一、事故的分类1.故障与事故（1）故障故障是指因设备质量原因或操作不当导致设备无法正常使用，须人工干预或维修的事件。根据表现和影响程度，故障可分为轻微故障、一般故障和严重故障，见表5-1-1。

一、事故的分类1.故障与事故（1）故障按照设备类型和原因，故障又可分为车辆故障、线路故障、供电系统故障、通号系统故障、环境设备故障、车站客运设施故障等。

一、事故的分类1.故障与事故（2）事故事故是指因故障或工作人员操作不当或管理人员指挥不力而造成人员伤亡、设备损坏，影响可靠性或危及运营安全的事件。城市轨道交通运营事故是指在系统运营生产过程中，因违反国家法律法规或企业规章制度、劳动纪律，技术设备不良及其他原因，在运营单位管辖范围内造成人员伤亡、设备损坏、经济损失等影响正常生产且符合事故构成条件的各类事故。

一、事故的分类1.故障与事故（2）事故另外，《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》对城市轨道交通运营险性事件作出了解释：在城市轨道交通运营过程中因隐患排查治理不到位造成风险失控而发生的，对城市轨道交通运营安全和服务造成较大影响的事件。城市轨道交通主要运营险性事件清单见表5-1-2。

一、事故的分类2.事故的分类在城市轨道交通运营生产过程中，一旦发生事故，很可能会造成人员伤亡与财产损失，并影响线路正常运营与社会公共安全。《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故造成的人员伤亡、财产损失等情况作为主要分类依据，事故等级由高到低可分为特别重大、重大、较大与一般四级。

一、事故的分类2.事故的分类（1）特别重大事故特别重大事故是指符合下列情形之一的事故：造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤，或者直接经济损失1亿元以上（含1亿元）。（2）重大事故重大事故是指符合下列情形之一的事故：造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上（含5000万元）1亿元以下。（3）较大事故较大事故是指符