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基层调研不够深入问题

基层调研不够深入问题自中央出台八项规定以来，全国各地掀起改进作风的热潮，相继开展形式多样的改进作风的活动。深入基层调研或挂职作为改进工作作风、践行群众观的良好抓手，得到越来越多的领导干部的亲睐，基层调研活动如雨后春笋，相关报道不绝于耳。基层调研活动确实取得了一定的效果，也是必要的，但我们发现还存在一些问题需要改进。这些问题包括：

浮而不实的问题。浮而不实指作风浮泛、不深入不踏实，在调研工作中主要体现在是否真正沉入一线、是否真正在了解情况，是否真正在调查研究这几个方面。当下，与群众感情疏远、犯有机关病的领导干部不在少数，这些干部到基层调研只是为了完成政治任务，内心极不情愿，怀着这样一种抵触、应付的心理，工作时身在曹营心在汉，领导去检查他就去，领导一走他也走，跟领导捉迷藏，没有沉下心来，缺乏主动了解的热情，更缺乏调查研究的耐心。

见怪不怪的问题。见怪不怪的问题主要表现在对基层人民的疾苦视若罔闻、对基层的问题视而不见、对解决基层的问题毫无热情、对基层干部的说法人云亦云。见怪不怪是一种很可怕的心态，这种默然的、无所谓的心理实质上是一种不作为，是一种变相的腐败。发现问题、分析问题、解决问题是一个过程，如果对任何事都怀有见怪不怪的心态，连第一个层面的发现问题都做不到，就更不要说解决问题了。

作为不大的问题。部分领导干部到基层调研作为不大，领导干部自身能力提升不够。一些领导干部没有区分基层调研与视察工作的区别，在调研的过程中不主动、不积极，调研面不广、思考问题深度不够，没有尽全力做实事、尽力解决问题；调研过程思考不够，时间精力花费了，收获却不大，能力结构、知识结构却没有得到应有的提升。

基层调研不够深入问题

根据《巴中市人民政府办公室领导班子查找出的问题整改方案》要求，为解决个别同志学习、调研不深入的问题，特制定本整改方案。

一、整改内容

学习制度建设和落实抓得不好，对学习要求不严，学用结合不够;调查研究摆花架子，不找时间深入基层;对特色产业发展、公共资源配置、统筹城乡改革等方面开展针对性的调查研究不够，为领导决策提供有价值的参谋建议很少。

二、整改目标

通过整改，进一步增强班子成员学习调研的主动性和自觉性，提高学习调研的针对性和实效性，切实做到听真言、察实情、出实招、解难题、办实事，发挥好参谋助手作用，努力实现参在点子上、谋在关键处，着力推动全市经济社会发展。

三、整改措施

牵头领导：王良钊;牵头科室：市政府研究室、人事科;整改时限：2014年10月底前。

（一）建立健全学习制度。建立健全各项学习制度，修改完善市政府办公室学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。创新学习方法，重点采取轮流讲课、分组辩论、案例分析、培训后报告心得体会等形式;丰富学习内容，既加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习，又加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习;保证学习时间，坚持每天读书一小时、每年度读二本新书;注重学用结合，要结合联系领域实际，强化相关业务知识学习，注重实践探索，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领，成为分管联系领域工作内行。(责任科室：研究室、人事科)

（二）建立常态化基层调研制度。制定详实的市政府办公室调研计划，落实调研工作责任，对调研任务细化到每个班子成员、每个科室。每年组织2次以上关于如何开展调研工作的专题培训会议，全面提高干部职工开展调研工作的能力和写作水平。要健全班子成员调研成果考核和信息文章发表奖励机制。每名班子成员每年到一线调研不少于60天，每年要完成1-2个调研课题，对调研工作完成好，根据调研文章发表、领导批示等情况给予相应的奖励，对不能完成调研任务的，在年度考核中相应扣分，不得评先选优，并给予通报批评。(责任科室：研究室)

（三）推行现场工作法。大力推行现场办公，班子成员带头深入基层、深入一线、深入联系点调查研究，认真体察民情，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，解决急难问题。坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议和以电话落实工作现象，倡导到工作一线、重点项目工地、具体事项现场研究问题、发现问题、解决问题。坚持借鉴先进地区的经验做法，开阔视野，增长见识，多搞针对性、实用性强，解决实际问题的调研。注重问题导向，加强分类指导，实行工作分线定期专题调研、集中研究突破，形成观点新颖、联系实际、务实管用的调研报告。(责任科室：研究室、目督办)

（四）开展专题调研。严格执行联系群众相关制度，改进调查研究方法，围绕市委、市政府中心工作确定调研课题，紧扣改革发展主题、民生需求和社会和谐稳定，严格落实基层调研制度，开展专项调研、现场调研、蹲点调研，特别是大力开展针对产业发展、公共资源配置、统