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预算绩效管理改革与机关事业单位财务管理模式探讨

第一章预算绩效管理改革概述

第一章预算绩效管理改革概述

(1)预算绩效管理改革是我国财政管理体制改革的重要组成部分，旨在通过引入绩效管理理念，提高公共资源配置的效率和效益。自2011年《预算绩效管理暂行办法》颁布以来，我国预算绩效管理改革取得了显著成效。据统计，截至2020年，全国各级预算绩效目标设定率已达95%以上，绩效评价覆盖面不断扩大。

(2)改革过程中，预算绩效管理逐步从注重过程控制转向关注结果导向，强化了预算执行与绩效目标的关联性。例如，某地市财政局在改革中实施绩效预算，通过科学设定绩效目标，将预算资金分配与绩效结果挂钩，有效提升了资金使用效率。此外，改革还推动了预算公开透明，通过信息化手段实现了预算执行的实时监控，提高了财政管理的公信力。

(3)预算绩效管理改革不仅在国内取得成果，在国际上也有重要影响。我国积极参与国际绩效管理标准的制定，推动国际绩效管理体系的完善。例如，在国际财政标准委员会（IPSAS）的指导下，我国积极参与了IPSAS4（绩效预算）标准的制定工作，为全球预算绩效管理改革提供了有益借鉴。此外，我国还通过举办国际研讨会、培训等方式，推广预算绩效管理的先进经验和做法。

第二章预算绩效管理改革对机关事业单位财务管理的影响

第二章预算绩效管理改革对机关事业单位财务管理的影响

(1)预算绩效管理改革的深入推进，对机关事业单位的财务管理模式产生了深远影响。首先，改革要求机关事业单位在预算编制过程中，更加注重绩效目标与预算支出的匹配度，确保预算资金的有效使用。这一转变促使单位在编制预算时，不仅要考虑资金需求，还要关注资金使用后的实际效果，从而提高了预算编制的科学性和合理性。以某省某机关为例，通过引入绩效管理，其预算编制周期缩短了20%，预算执行率提高了15%。

(2)预算绩效管理改革强化了机关事业单位的成本控制意识。改革要求单位在执行预算过程中，加强对各项支出的监控和管理，确保资金使用符合绩效目标。这一要求促使单位在采购、资产管理等方面实施更加严格的控制措施，有效降低了行政成本。例如，某市某事业单位在改革后，通过优化采购流程，年度采购成本降低了10%。同时，改革还推动了事业单位内部审计工作的加强，提高了财务管理水平。

(3)预算绩效管理改革对机关事业单位的财务报告和信息公开提出了更高要求。改革要求单位定期对预算执行情况进行绩效评价，并向社会公开相关信息，接受公众监督。这一要求促使单位不断完善财务报告体系，提高财务信息的透明度。以某县某机关为例，通过公开财务报告，其社会满意度提升了30%，公众对单位财务管理的信任度显著增强。此外，改革还推动了事业单位财务信息化建设，提高了财务管理效率。

第三章机关事业单位财务管理模式的探讨与优化

第三章机关事业单位财务管理模式的探讨与优化

(1)在预算绩效管理改革的大背景下，机关事业单位财务管理模式的优化成为当务之急。首先，应强化预算绩效管理的全过程管理，从预算编制、执行到评价，形成闭环管理机制。例如，通过引入信息化系统，实现预算执行的实时监控和预警，确保预算资金的安全和高效使用。

(2)优化财务管理模式还需加强内部控制建设。机关事业单位应建立健全内部控制制度，明确各部门职责，强化风险防控。具体措施包括加强资产管理制度，规范采购流程，以及实施定期审计和风险评估。以某市某机关为例，通过内部控制制度的完善，其财务风险得到了有效控制，财务状况显著改善。

(3)此外，机关事业单位财务管理模式的优化还应注重人才培养和引进。单位应加强对财务人员的专业培训，提升其业务能力和综合素质。同时，通过优化薪酬福利体系，吸引和留住优秀财务人才。此外，建立财务人才梯队，培养复合型财务管理人才，也是优化财务管理模式的重要途径。通过这些措施，机关事业单位能够更好地适应预算绩效管理改革的要求，提升财务管理水平。