解读2025年《公共安全视频图像信息系统管理条例》学习课件.pptx

;;;;;犯罪预防与打击：公共安全视频监控系统已成为维护社会治安、预防和打击犯罪的重要工具，如“天网工程”能实现大范围实时监控，在发现犯罪线索、交通管理、应急响应等领域作用重大，为更好发挥其在维护公共安全方面的作用，需要统一规范管理。

突发事件应对：在应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，公共安全视频图像信息系统能够提供实时的现场情况，帮助指挥人员做出科学决策，协调救援力量。为确保在紧急情况下系统的稳定运行和信息的有效利用，需要有相应的法规进行规范。;;;;填补法律空白：以行政法规形式填补了公共安全视频图像管理领域的法律空白，为公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理提供了明确的法律依据和规范，使相关工作有法可依。

完善法律体系：与《民法典》《个人信息保护法》等法律相衔接，进一步完善了我国在公共安全和个人信息保护方面的法律体系，形成了更全面、更系统的法律保障。;提升治理效能：明确了县级以上地方人民政府的统筹规划职责，推动建立统一的公共安全视频图像信息共享平台，打破部门之间的信息壁垒，实现信息共享，有助于提升城市管理、交通管理等各项行政工作的效率和精准度，提高社会治理的科学化、精细化水平。

增强公众监督：建立了备案和举报制度，鼓励公众对违法安装图像采集设备设施、非法对外提供或公开传播视频图像信息等行为进行举报，增强了公众的参与感和责任感，使社会监督更加有效，形成全社会共同维护公共安全和个人隐私的良好氛围。;助力案件侦破：公共安全视频图像信息系统能够记录公共场所的人员和事件，为公安机关等执法部门提供重要的线索和证据，在发生刑事案件、治安案件时，有助于快速锁定嫌疑人，提高破案效率，打击违法犯罪行为，维护社会的治安秩序。

提升应急能力：在面对自然灾害、事故灾难等突发事件时，该系统可以实时提供现场情况，帮助政府部门和救援力量更好地了解灾情，制定科学合理的救援方案，提高应急处置的效率和效果，最大程度地减少灾害损失，保护人民群众的生命财产安全。;保护个人隐私：严格划定禁止安装???像头的场所范围，如旅馆客房、公共浴室等，为个人隐私筑起了一道坚实的“防护墙”，使人们在这些私密空间中能够放心，不必担心被无端窥视或偷拍。

规范信息处理：对保存期限届满后已实现处理目的的视频图像信息应当予以删除，严格规范国家机关、个人查阅调取视频图像信息的权限、程序，并在公开传播视频图像信息时要严格保护个人、组织相关信息，防止个人信息的不当泄露和滥用。;规范市场秩序：对于涉及公共安全视频图像信息系统的建设、运营、维护等相关企业和单位，明确了各方的责任和义务，规范了市场行为，有利于营造健康、有序的市场环境，促进相关产业的良性发展。

引导技术应用：推动相关企业在技术研发和应用方面更加注重安全可控，引导行业朝着规范、安全、高效的方向发展，促使企业加强技术保障和人员管理，确保系统的安全可靠运行。;;;;;;;;第一条为了规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益，根据有关法律，制定本条例。

第二条本条例所称公共安全视频图像信息系统（以下简称公共安全视频系统），是指通过在公共场所安装图像采集设备及相关设施，对涉及公共安全的区域进行视频图像信息收集、传输、显示、存储的系统。;第三条公共安全视频系统管理工作坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。

建设、使用公共安全视频系统，应当遵守法律法规，坚持统筹规划、合理适度、标准引领、安全可控，不得危害国家安全、公共利益，不得损害个人、组织的合法权益。

第四条国家鼓励和支持视频图像领域的技术创新与发展，建立和完善相关标准体系，支持有关行业组织依法加强行业自律，提高公共安全保障能力和个人信息保护水平。;第五条国务院公安部门负责全国公共安全视频系统建设、使用的指导和监督管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责公共安全视频系统建设、使用的相关管理工作。

县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内公共安全视频系统建设、使用的指导和监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责公共安全视频系统建设、使用的相关管理工作。

第六条县级以上地方人民政府应当加强对公共安全视频系统建设的统筹规划，充分利用现有资源，避免重复建设。;第七条城乡主要路段、行政区域道路边界、桥梁、隧道、地下通道、广场、治安保卫重点单位周边区域等公共场所的公共安全视频系统，由县级以上地方人民政府按照建设规划组织有关部门建设，纳入公共基础设施管理，建设、维护经费列入本级政府预算。

下列公共场所涉及公共安全区域的公共安全视频系统，由对相应场所负有经营管理责任的单位按照相关标准建设，安装图像采集设备的重点部位由县级以上地方人民政府各有关部门按照职责分工指导确定：

（一）商贸中心、会展中心