赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目.doc

附件一

赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目

可行性研究报告任务书

一、 项目背景

本项目位于赤峰市喀喇沁旗大马鞍山区域。从马鞍山整体的旅游发展来看，业态较为单一，多以自然观光为主，在消费升级呼唤品质体验的时代下，自然型传统景区的先天优势不断下降，需要摆脱对现有自然资源的依赖，做大景区，为产品升级创造空间。

马鞍山的发展应在核心景区的外围配套具有文化属性和公共服务属性的其他产品业态，满足游客体验、促进二次消费，进而完善整个马鞍山区域的旅游业态，健全旅游公共服务基础设施。依据赤峰及喀喇沁旗《建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地行动方·案》的相关要求，特编制《赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目可行性研究报告》。

二、项目名称

《赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目可行性研究报告》

喀喇沁旗马鞍山文化旅游休闲度假区建设项目位于赤峰市喀喇沁旗锦山镇东南5公里，河南街道马鞍山村红酒庄园地块东侧，毗邻马鞍山国家森林公园。项目一期规划面积30.87公顷，约463亩。其中北至马鞍山村部分空置用地，南至场地南侧沟壑林带，西邻马鞍山公路平锦线。建设项目范围图

建设项目范围图

总规划面积：

总规划面积：463,

408.49亩

408.49亩

建设项目范围图

三、工作内容

（1）总论

说明项目背景、研究目的、编制依据、主要技术经济指标等项目总结性内容。

（2）项目建设背景及必要性

从政策、文化需求、城市发展等层面论述项目建设的背景及必要性分析。

（3）市场分析与营销

对宏观旅游市场和专项旅游市场进行分类研究，确定建设项目的市场定位，并对客源规模进行预测，提出旅游营销策略。

（4）建设条件及工程技术可行性分析

主要描述项目情况，如项目总体规划内容概述、项目建设场地概况、规划条件、服务设施配置、基础设施配套、建筑方案等层面论述项目落地的工程技术可行性分析。

（5）建设方案

依据建设项目的总体定位，确定项目建设的内容与规模，并对建筑、景观及基础设施提出方案设计。

（6）项目组织与运行可行性分析

主要预测项目建设过程中以及项目建设完成后的环境保护、节能降耗措施、施工安全、景区防灾，项目建设中的运行机制与组织机构的可行性分析。

（7）投资估算与技术经济分析

为确保项目的经济效益与资金使用，结合建设项目的总投资，对项目的建设成本、运营成本、资金回收以及资金使用风险进行合理计算与分析，并得出项目是否可行的经济评价。

（8）结论与建议

根据项目可行性研究，对项目进行综合评判，并给出相应的建议。

赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目

总体策划任务书

一、 项目背景

马鞍山位于内蒙古赤峰市喀喇沁旗锦山镇东南5公里处，距赤峰市区50公里，总面积24平方公里。1993年被批准为国家森林公园。

根据《赤峰市建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地行动方案》与《喀喇沁旗建设国家特色文化旅游和生态休闲度假基地行动方案》意见，结合喀喇沁旗文化旅游产业发展实际，持续完善马鞍山国家森林公园业态，现提出打造喀喇沁旗马鞍山文化旅游休闲度假区，以满足人民日益增长的高品质多样化的文化消费需求，使其成为喀喇沁旗乃至赤峰进行国民教育的重要阵地和马鞍山国家森林公园文化旅游休闲度假的重要载体与标志性工程。

在喀喇沁旗打造“休闲康养度假游”和“近郊乡村游”王牌的基础上，以游客市场不断提升的文化旅游需求为导向，通过对区域整体价值的梳理，进一步优化区域业态，细化旅游体验产品，不断提高喀喇沁旗休闲度假的知名度、促进地方社会经济可持续发展。

依据《大马鞍山生态旅游与乡村振兴示范区专项规划》，特编制《赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目

总体策划》。

二、 项目名称

《赤峰市喀喇沁旗马鞍山6.26万平方米红色教育基地及配套基础设施新建项目总体策划》

三、 策划范围

此次策划不仅应关注项目本身，更应从更大的区域内综合考虑业态选择与布局的问题。因此，此次策划的范围确定为项目区域与研究区域两个层面。具体范围如下图所示。

四、工作内容

（1）背景分析

梳理研究项目所处区域宏观环境、战略契机、政策导向、城市发展需求等项目发展背景。

（2）资源与文化梳理

结合喀喇沁旗旅游发展格局及马鞍山旅游发展方向，深入挖掘马鞍山区域资源与文化特点，梳理构建马鞍山文化旅游休闲度假区的核心价值。

（3）业态开发综合态势分析

研究项目所处宏观市场环境、项目周边环境调研、相关业态市场调研及相同旅游项目的商业市场竞争分析等。根据大市场、政策、环境研判，寻找市场空发掘本项目隐含的潜在市场需求和业态价值。

（4）项目整体定位

依据资源与市场研判，构建文化服务、休