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2025年精编全市旧城改造工作实施方案

一、总体目标与原则

(1)2025年全市旧城改造工作总体目标是全面提高城市品质，优化城市空间布局，改善居民生活环境，推动经济社会可持续发展。具体而言，要实现以下目标：一是提升城市功能，增强城市综合承载能力；二是改善居民居住条件，提高居民生活品质；三是促进产业结构优化升级，推动城市经济高质量发展。

(2)在实施过程中，坚持以下原则：一是以人为本，以居民需求为导向，确保改造工作符合居民利益；二是规划先行，科学编制改造规划，确保改造工作有序推进；三是统筹兼顾，兼顾经济效益、社会效益和环境效益，实现可持续发展；四是依法依规，严格执行相关法律法规，确保改造工作合法合规。

(3)总体目标与原则的贯彻落实，要求各级政府、相关部门和单位紧密协作，形成工作合力。具体措施包括：加强组织领导，明确责任分工；加大政策支持力度，确保资金投入；强化监督管理，确保改造工作质量；广泛宣传引导，营造良好社会氛围。通过这些措施，确保2025年全市旧城改造工作取得显著成效。

二、改造范围与重点

(1)改造范围涵盖全市范围内老旧小区、城中村、棚户区等区域，优先考虑基础设施老化、居住条件较差、安全隐患突出的区域。重点对老旧小区进行综合改造，包括提升房屋结构安全、改善居住环境、完善配套设施等。

(2)改造重点聚焦以下几个方面：一是基础设施提升，包括道路、供水、供电、供气、排水、通信等基础设施的改造升级；二是公共服务设施建设，包括学校、医院、文化活动中心等公共服务设施的新建和改扩建；三是公共空间优化，提升绿化、照明、公共休息设施等，打造宜居宜业的城市环境。

(3)在改造过程中，注重历史文化保护与传承，对具有历史价值的建筑和街区进行保护和修缮，融入现代城市功能，展现城市特色。同时，强化历史文化资源的开发利用，推动文化旅游产业发展，提升城市文化软实力。

三、实施步骤与保障措施

(1)实施步骤分为四个阶段：一是前期准备阶段，包括制定改造方案、进行社会动员、开展风险评估等；二是实施建设阶段，按计划推进改造项目，确保工程质量和进度；三是后期管理阶段，对改造后的区域进行维护和管理，确保设施正常运行；四是评估总结阶段，对改造效果进行评估，总结经验教训，为后续工作提供参考。

(2)保障措施包括：一是加强组织领导，成立专门的工作领导小组，统筹协调各方资源；二是强化资金保障，多渠道筹措资金，确保改造工作资金需求；三是严格项目管理，实行项目责任制，确保项目按时保质完成；四是加强监督考核，建立健全监督机制，对改造工作进行全过程监督。

(3)强化人才队伍建设，加强专业技术培训，提高改造队伍的专业素养；同时，加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和理念，提升改造工作的科技含量。此外，注重宣传引导，通过多种渠道宣传改造政策，提高居民对改造工作的认识和支持，形成全社会共同参与的良好氛围。