罪犯劳动受伤补偿制度实施中存在的问题及对策【8100字（论文）】 .pdf

罪犯劳动受伤补偿制度实施中存在的问题及对策

目录

关键词：罪犯；劳动受伤补偿；监狱1

一、罪犯劳动受伤补偿的必要性1

二、我国现行法律有关罪犯工伤补偿的规定及其落现状2

三、罪犯劳动受伤补偿制度施中存在的问题3

（-认定“工伤”标准严格3

（-罪犯劳动受伤补偿水平偏低4

（三救济渠道不完善4

（四）工伤补偿基金没有发挥应有作用5

四、完善罪犯劳动受伤补偿制度的思考5

（-健全罪犯劳动受伤补偿处置流程5

（-制定科学的补偿标准6

（三完善救济途径6

（四建立罪犯工伤补偿基金6

参考文献8

摘要：十九届四中全会对推动我国治理现代化提出了明确的规定，监狱作我国的

刑罚执行机关，一定要适应社会发展，不断提高监狱的治理能力、完善监狱的治理体系，

推动监狱矫正罪犯向现代化发展，充分满足构建法治国家的要求和人权保护趋势。本文运

用比较、举例等方法剖析了罪犯劳动受伤补偿制度，总结了我国罪犯劳动受伤补偿现有制

度中存在的不足，并深入探讨了产生的原因，随后根据我国国情，提出了相应的改善对策,

期望能够对我国罪犯劳动受伤补偿制度的发展给予一定的借鉴。

关键词：罪犯；劳动受伤补偿；监狱

步入21世纪之后，随着刑法宽宏、人道主义等思想的迅速普及，监狱文明程度现已

是评判一个国家文明程度的重要象征，而监狱良莠也成了考验一个国家制度先进与否的重

要体现。近几年来，十八届三中全会和十九届四中全会对深入推动依法治国，实现国家治

理体系与治理能力现代化提出了较高的要求。因此，我国政府近年来对监狱工作也进行了

多次改革，实行离监探亲制度，提高假释率等，均获得了良好的法律效果与社会效果。对

罪犯劳动受伤补偿是其服刑过程中权益保障的一项重要内容，《监狱法》及司法部《罪犯

工伤补偿办法》都对此作出了相关规定，但是其具有非常明显的落后性、模糊性等特点，

从而导致这一制度存在较大的缺陷，无法适应社会发展的要求。本文通过总结存在的问题,

并剖析其形成原因，给出了相对应的改善对策，力求使每个罪犯都能在刑罚执行过程中体

会到公平和正义。

一、罪犯劳动受伤补偿的必要性

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罪犯劳动受伤补偿是指，因某种原因而被强制劳动的罪犯，在参加监狱等刑罚执行机

的工作期间所受到的劳动伤害，在排除未认定“工伤时，必须依法予以赔偿。以罪犯

特定对象的劳动受伤补偿制度，有其鲜明特征。一是罪犯劳动受伤补偿有特定的适用范

围。罪犯劳动受伤补偿制度的适用，是特别限定罪犯因参加劳动遭受伤害的补偿，所以，

不符合罪犯这个特定身份要求、或者不属于罪犯劳动的特定范围，都不适用罪犯劳动受伤

补偿，例如强制隔离戒毒机构的强制戒毒人员如果出现劳动受伤情况，则不属于其调整范

围。二是刑罚执行机关主导罪犯劳动受伤补偿事件。罪犯都遭受劳动受伤后，后续的治疗、

“工伤认定及鉴定、确定补偿金额等，基本由刑罚执行机关按照相关制度规定执行，罪

犯并没有申请“工伤认定等权利。三是刑罚执行机关独立处置罪犯劳动受伤补偿事件。

在整个罪犯劳动受伤事故的处理过程中，刑罚执行机关基本是独立处置的，没有制度规定

其他部门或者机构能够参与处置。但有两处例外，一是罪犯对于不服鉴定可以申请上级机

关即省级监狱管理部门委托省级劳动能力鉴定委员会进行重新鉴定，二是检察机关因事故

检察介入事件处理。

第一，实行罪犯劳动受伤补偿是人道主义的要求。“人道主义是衡量人类道德进步与

否的标尺，离开了人道主义就谈不上道德，监狱人道主义在发展过程中，始终对中外监狱

工作产生了极重要的影响。我国刑事执行制度常受到西方的批判，实质是对我国人权保

障制度的批判。推行罪犯劳动受伤补偿制度的意义与维护罪犯休息权，取得劳动报酬权利

同样重要，是罪犯作自然人所应具有的基本权益。因此，罪犯劳动保障应突出人道主义,

保障罪犯合法权益，着力提高罪犯作新人的价值。有关罪犯的人道保障主要包括两个方

面的含义，一是