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文化旅游产业发展行动计划-文化旅游产业发展思路

一、总体思路与目标

（1）文化旅游产业发展行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，充分发挥文化旅游在推动经济社会发展中的独特作用。总体思路是以提升文化旅游品质为核心，以打造文化旅游品牌为抓手，以完善文化旅游基础设施为支撑，以优化文化旅游服务为保障，以深化文化旅游改革为动力，推动文化旅游产业高质量发展。

（2）发展目标是到2025年，基本形成布局合理、特色鲜明、竞争力强的文化旅游产业发展格局。具体包括：一是实现文化旅游产业增加值占GDP比重显著提升，成为国民经济支柱产业；二是培育一批具有国际影响力的文化旅游品牌，提高我国文化旅游的国际竞争力；三是打造一批特色鲜明、内涵丰富的文化旅游产品，满足人民群众日益增长的美好生活需要；四是推动文化旅游与相关产业深度融合，形成一批新的经济增长点；五是提升文化旅游服务水平，增强人民群众的幸福感和获得感。

（3）为实现上述目标，将重点开展以下工作：一是加强文化旅游资源保护与利用，推进文化遗产保护、自然景观保护、历史文化名城名镇名村保护等工作；二是深化文化旅游改革创新，推动文化旅游管理体制、经营机制、政策体系等方面的创新；三是加强文化旅游基础设施建设，提升文化旅游服务能力和水平；四是推动文化旅游产品创新，培育一批具有竞争力的文化旅游品牌；五是加强文化旅游市场建设，提高文化旅游市场规范化水平；六是加强文化旅游人才培养，提升文化旅游人才队伍素质。通过以上措施，推动文化旅游产业实现跨越式发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

二、重点发展领域

（1）重点发展领域包括以下几个方面：首先，历史文化旅游，重点挖掘和传承中华优秀传统文化，推动历史文化名城名镇名村、文物古迹、非物质文化遗产等资源的保护和利用，打造具有地方特色的历史文化旅游产品。其次，生态文化旅游，充分利用我国丰富的自然景观资源，发展生态旅游、乡村旅游、休闲农业等，推动绿色旅游和可持续发展。再次，文化旅游融合，推动文化旅游与体育、科技、教育、农业、工业等产业的融合发展，培育新的经济增长点。

（2）重点发展领域还包括：一是红色文化旅游，弘扬革命精神，传承红色基因，加强红色旅游资源的保护和利用，打造红色旅游品牌。二是民族文化旅游，深入挖掘各民族优秀文化，加强民族文化旅游资源的保护和传承，推动民族文化旅游创新发展。三是休闲度假旅游，优化休闲度假旅游产品供给，提升休闲度假旅游服务质量，打造高品质休闲度假旅游目的地。四是研学旅游，结合教育需求，开发研学旅游产品，推动研学旅游与教育、文化、科技等领域的深度融合。

（3）此外，重点发展领域还包括：一是科技文化旅游，利用现代科技手段，创新文化旅游体验方式，推动科技与文化、旅游的融合发展。二是节庆活动旅游，举办各类具有地方特色的节庆活动，打造文化旅游节庆品牌，提升文化旅游吸引力。三是会展旅游，发挥会展业的带动作用，培育会展旅游品牌，推动会展旅游与文化旅游的融合发展。四是文化旅游创意产业，鼓励文化创意与旅游产业的结合，培育文化旅游创意产业园区，推动文化旅游产业转型升级。通过以上重点发展领域的培育和拓展，推动文化旅游产业实现高质量发展。

三、政策措施与保障措施

（1）为保障文化旅游产业发展，政府将实施一系列政策措施。首先，加大对文化旅游产业的政策扶持力度，设立文化旅游产业发展专项资金，对文化旅游项目给予财政补贴和税收减免。例如，2023年，政府将投入50亿元专项资金，用于支持文化旅游基础设施建设、品牌打造和人才培养。其次，优化文化旅游产业投资环境，简化行政审批流程，提高政务服务效率。如某地区通过“一站式”服务窗口，将文化旅游项目审批时间缩短至5个工作日内。

（2）政策措施还包括：一是推动文化旅游企业上市融资，拓宽融资渠道，降低融资成本。2022年，某文化旅游企业通过上市融资，成功获得资金10亿元，用于扩大业务规模。二是加强文化旅游人才培养，设立文化旅游专业教育基金，支持高校开设文化旅游相关专业，提高文化旅游人才素质。据统计，2023年，全国共有20余所高校开设文化旅游相关专业，在校生人数超过5万人。三是推动文化旅游产业与科技、金融、大数据等领域的深度融合，提升文化旅游产业创新能力。例如，某地区与互联网企业合作，开发智能旅游服务平台，实现线上预订、导览等功能，提升游客体验。

（3）保障措施还包括：一是建立健全文化旅游市场准入和退出机制，规范市场秩序，保障消费者权益。例如，2023年，某地区查处违规经营文化旅游项目30余起，有效维护了市场秩序。二是加