设施辣椒生产全程质量控制技术规范编制说明.docVIP

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农业行业标准《设施辣椒生产全程质量控制技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

（一）任务来源及制定背景

辣椒（CapsicumannuumL.）是被子植物门双子叶植物纲茄科辣椒属一年生或有限多年生草本植物，株高在40~80cm之间，果实未成熟时为绿色，成熟后变为红色、紫色等，以红色最为常见。辣椒作为重要的茄果类蔬菜之一，具有较高的药用价值和食用价值，一方面辣椒果实含有辣椒酊或辣椒碱，内服可作健胃剂，有促进食欲、改善消化的作用；另一方面辣椒果实中富含VC，营养价值高，深受消费者喜爱，具有重要的经济价值。我国辣椒种植面积超过200万hm2，占世界辣椒种植面积的40%，在我国蔬菜种植面积中排名第一，产量约4000万吨，占全球辣椒产量的近一半，我国已成为全球辣椒产业的第一大生产国和消费国。辣椒作为重要的蔬菜和调味品，对于促进区域农户增产增收至关重要。

近年来我国辣椒尤其是设施栽培辣椒的栽培面积和产量增长迅猛，但在辣椒的产前、产中、产后环节均存在一定的质量安全隐患。在产前环节，辣椒生产基地的产地环境若受到污染，会直接导致产品的重金属等质量安全指标受到影响。产中环节，辣椒生育期长，生长量大，病虫害发生比较严重。辣椒易遭受多种病虫害的侵害，常见的病害有炭疽病、青枯病、根腐病、疫病、病毒病、灰霉病、霜霉病、日灼病、霉污病、白粉病等；虫害有蚜虫、白粉虱、蓟马、茶黄螨虫、甜菜夜蛾、棉铃虫、地老虎、班潜蝇等。产后环节风险包括储存风险和运输风险，如果储存环境湿度大、温度高，辣椒容易发霉、腐烂，特别是在高温高湿的条件下，微生物繁殖迅速，会加速辣椒的变质，若储存环境过于干燥，辣椒会失去水分，变得干瘪，影响品质和售价；运输过程中，辣椒可能会因颠簸、碰撞而受损，影响外观和品质。温度过高导致辣椒变质加快，而温度过低则可能使辣椒冻伤。

解决辣椒质量安全问题必须做好全程控制，从产前、产中及产后全过程做好辣椒的质量控制，根据各个环节的特点及存在的质量风险，制定严格的管控措施并建立相应生产标准，切实落实农产品质量各项安全法律法规，强化辣椒质量安全监管，切实提升辣椒的质量安全水平。因此，亟需制定《辣椒生产全程质量控制技术规范》，提高我国辣椒质量安全水平。

根据农质标函〔2023〕51号农业农村部农产品质量安全监管司关于下达2023年农业国家标准和行业标准制修订项目计划的通知（2023年3月16日发）第352项，由北京市农产品质量安全中心主持承担“设施辣椒生产全程质量控制技术规范”的标准制定工作，项目编号为NYB-20250。

（二）主要起草单位

标准的主要起草单位为：北京市农产品质量安全中心、农业农村部农产品质量安全中心、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所等。

标准制定任务下达后，我单位立即成立了标准制定工作小组，根据农业农村部要求和制标任务书内容，制定了制标工作实施方案，进行了分工落实。标准制定过程主要由北京市农产品质量安全中心、农业农村部农产品质量安全中心、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所等单位的人员参与资料收集、市场调研、技术验证、标准起草、征求意见等工作。

（三）主要起草过程

起草阶段

（1）资料收集与产业调研

项目前期，制标组针对辣椒的相关国际标准、国家标准、农业行业标准、地方标准等进行收集整理，查阅辣椒产地环境、种苗繁育、栽培管理、病虫害防治、采收、加工、包装标识、贮藏、运输等各个环节的相关国内外文献资料，梳理我国辣椒标准体系建设现状，为标准制定奠定基础。同时，项目组调研了北京市、上海市、重庆市、等全国多个辣椒产区，明确辣椒生产全程中质量安全关键控制点，拟定《设施辣椒生产全程质量控制技术规范》的初步工作计划方案。

（2）标准草案编制及修改

在资料收集及产业调研的基础上，制标组针对我国辣椒产业现状，结合产业需求及标准制修订状况，在2024年9月完成标准草案的编制。10月，针对标准中的关键性技术指标，对标准实施的实用性和适用性在辣椒产区农业技术推广部门及企业验证后，进一步修改完善标准内容，形成标准征求意见稿。

征求意见阶段

审定阶段

复核阶段

标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

1、技术性原则

制定辣椒生产质量全程控制技术规范，既是为了保障辣椒的质量安全，也是优质辣椒生产的重要实现路径。《设施辣椒生产全程质量控制技术规范》的制定，以实现优质安全的辣椒生产标准化为原则。

2、规范性原则

本标准以国家颁布实施的《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《农业部农业标准化管理办法》等法律法规为准则，严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的技术要求进行编制。编制说明按国家市场监督管理