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文化旅游产业高质量发展实施方案

一、总体要求

(1)高质量发展文化旅游产业，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，推动文化和旅游融合发展，提升旅游产品和服务质量，打造具有国际影响力的文化旅游品牌。

(2)总体要求是坚持创新驱动，推动文化旅游产业转型升级。要深化供给侧结构性改革，加快构建现代文化旅游产业体系，推动文化旅游与新技术、新业态、新模式深度融合，提升文化旅游产业的创新能力和竞争力。同时，要加强文化和旅游资源的整合与保护，注重文化遗产的传承与利用，推动文化旅游产品和服务多样化、个性化发展。

(3)实施过程中，要遵循市场规律和产业规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用，优化政策环境，激发市场活力和社会创造力。要坚持以人为本，提升文化旅游服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动文化和旅游产业成为国民经济支柱性产业，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

二、重点任务

(1)重点任务是推动文化旅游资源的保护和传承。要建立健全文化遗产保护体系，对历史文化名城、名镇、名村和非物质文化遗产进行有效保护，加大考古发掘力度，实施文物保护工程。同时，加强对历史文化资源的数字化保护，提升文化遗产的利用效率。

(2)推进文化旅游产品的创新和升级。要丰富旅游产品供给，培育新的旅游业态，发展全域旅游、智慧旅游，提升旅游产品的文化内涵和科技含量。鼓励开发特色旅游线路，打造精品旅游目的地，提升旅游体验。此外，要推动旅游与农业、工业、体育、养老等产业融合发展，形成多元化的旅游产品体系。

(3)加强文化旅游市场的监管和服务。要完善旅游市场监管体系，加强旅游市场监管和执法，严厉打击违法违规行为，维护旅游市场秩序。同时，提升旅游服务质量，建立健全旅游投诉处理机制，保障游客合法权益。加强旅游人才队伍建设，提升旅游从业人员素质和服务水平，为游客提供更加优质、高效的服务。

三、保障措施

(1)完善政策体系，强化政策支持。政府要制定出台一系列支持文化旅游产业高质量发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、融资支持等，以减轻企业负担，激发市场活力。同时，建立健全文化旅游产业发展的长效机制，确保政策落实到位。此外，要鼓励社会资本参与文化旅游项目建设，拓宽融资渠道，支持文化旅游企业上市融资。

(2)加强组织领导，形成工作合力。各级政府要成立文化旅游产业发展工作领导小组，统筹协调文化旅游产业发展工作。建立健全文化旅游产业发展协调机制，加强部门间的沟通与协作，形成工作合力。同时，充分发挥行业协会和中介组织的作用，推动行业自律，提高行业整体水平。此外，要加强对文化旅游产业发展的宣传引导，营造良好的社会氛围。

(3)强化人才队伍建设，提升服务水平。要加强文化旅游人才引进和培养，建立健全文化旅游人才激励机制，吸引更多优秀人才投身文化旅游产业。加大对文化旅游从业人员的培训力度，提高其专业技能和服务水平。同时，完善旅游服务质量标准体系，加强旅游服务质量监管，确保游客享受到优质的旅游服务。此外，要推动文化旅游与教育、科研等领域的合作，促进文化旅游产业创新能力的提升。