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一、非煤矿山企业平安生产管理概述
二、现代平安管理
三、企业平安生产管理模式与方法
四、平安管理理论方法在非煤矿山的应用
五、改进非煤矿山企业平安管理的建议
;非煤矿山:就是指煤矿以外的矿山,具体来说包括金属非金属矿山及选矿厂、尾矿库,金属非金属矿产资源地质勘探,金属非金属矿山采掘施工,石油和天然气勘探、开发。
矿业的战略地位。是我国国民经济的战略产业和重要根底产业,对国民经济的开展具有举足轻重的作用。我国目前已经进入工业化和城镇化快速开展的阶段,对矿产资源的需求量也非常大,矿产资源的勘探以及开发力度不断增加,使非煤矿山平安生产面临着非常严峻的形势和挑战。;;
5)平安生产管理手段单一。小型矿山企业、地勘单位管理模式还是比较原始落后的,规代平安管理模式得不到有效引进和运用,局部大型矿山企业、石油勘探企业、地勘单位虽取得了职业健康平安管理体系,但实行的效果并不是特别理想。
6)平安生产管理落实不到位。一些非煤矿山企业、规模小,而人员少,一些地勘单位施工工程数量多且分散,平安管理人员配置不全。单位的各项平安管理措施难以有效的催促,表现在:员工岗位职责不能及时落实,平安检查力度不够,大平安教育培训时间不够,工程平安管理不严谨,监管上的空缺易导致平安事故。
总的来讲全国非煤矿山的根本情况是:总量大,小矿山多,露天矿山多,根底条件较差,监管任务繁重。;1)机构、人员不到位。平安管理机构不健全,人员不到位。平安管理机构空心化严重,平安人员身兼数职,经验缺乏,素质不高。
2)平安投入少。缺少标准化的投入机制,平安投入不到位,短期行为严重。
3)劳动保护措施落后。表现在①装备使用和管理两缺位;②劳动保护用品更新慢;③注重个人劳动保护多。
4)平安工作效率低。由于工作的流动性,平安制度的检查和平安指令的贯彻在时空上难以受控。;;4、主要危险源和灾害类型
主要危险源:自然灾害〔如,山体滑坡、泥石流、顶板冒落、矿井水害〕、地理环境、高空作业、起重工程、幅射源、机械电气、压力容器、易燃易爆物品、爆破工程、交通运输等。
上述危险源和灾害造成的伤害类型和职业病多达几十种。伤亡事故和职业病多发生在井下作业、地质勘探、桩基施工过程中,在艰险地区、高放射性区以及实验室中的样品加工、化学测试等生产进程中。;;
3〕非法违法行为屡禁不止。非煤矿山领域非法违法行为是发生事故的主要根源,在监管上存在“真空〞和〞盲区〞。
4〕设备及工艺落后。落后的产能和落后的工艺未彻底淘汰。
5)事故处理和救援滞后。虽然群死群伤事故不多,但发生事故后抢救难度大,处理工作滞后,往往造成直接经济损失大。
;推行现代平安管理的意义在于:变传统的纵向单因素平安管理为现代的横向综合平安管理,变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理,变事后型为预防型,变传统的静态平安管理为现代的平安动态管理,变过去只顾生产经济效益的平安辅助管理为现代的效益、环境、平安与卫生的综合效果的管理,变传统的被动、辅助、滞后的平安管理方式为现代主动、本质、超前的平安管理方式,变传统的外迫型平安指标管理为内激型的平安目标管理,变次要因素为核心事业。;1〕事故频发倾向理论
事故发生有其自身的开展规律,了解事故的发生??开展和形成过程对于辨识、评价和控制危险源具有重要意义。只有掌握事故发生的规律才能有效地控制事故发生的途径,保证生产系统处于平安状态。下面介绍一种主要平安事故致因理论—事故频发倾向理论。
1919年,英国把许多伤亡事故发生次数按如下三种分布进行了统计分析:
A、泊松分布。在发生事故的概率不存在个体差异时,一定时间内事故发生次数服从泊松分布,在这种情况下,事故发生原因是由于工厂里的生产条件、机械设备以及一些其他偶然因素引起的。
B、偏倚分布。一些工人由于存在精神障碍或心理方面的疾病,如果在生产操作中发生过一次事故,那么会造成害怕或神经过敏,当再继续操作时,就有重复发生第二次、第三次事故的倾向,符合这种统计分布的主要是少数有精神障碍或心理缺陷的工人。
C、非均等分布。当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时,发生不同次数事故的人数服从非均等分布,即每个人发生事故的概率不相同。这种情况下,事故的发生主要是由于人的因素引起的。;
为了检验该结论的稳定性,他们还计算了特别容易发生事故的人中同一个人在前3个月和后3个月里发生事故次数的相关系数,结果发现工厂中存在事故频发倾向者的相关系数变化在0.37士0.2???0.72士0.7之间,而且都是正相关关系。也就是说,在前3个月里发生事故次数多的人,在3后个月里发生事故的次数也多,说明这些人容易发生事故的倾向比较稳定。
在此研究根底上,学者提出了事故频发倾向理论。事故频发倾向理论是指个别容易发
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