思想政治·必修3·课件 第6课 第3框 基层群众自治制度.pptx

第二单元人民当家作主;学习

目标;自主学习|释疑解惑;1.我国基层群众自治的含义和特点

(1)含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡_______________领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使__________，实行自我管理、自我服务、___________、自我监督的民主制度和治理模式。

(2)特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的__________、民主参与的直接性、管理活动的________等特点。;辨析：基层群众自治就是要发挥人民群众的自治作用，不需要坚持党的领导。

提示：错误。在基层群众自治的过程中，人民群众的基层自治实践必须在城乡基层党组织的领导下进行。;2.基层群众自治的组织形式

(1)村民委员会：

①性质：农村基层群众性自治组织。

②主要职能：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和___________，调解民间纠纷，协助维护_____________，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。;③内容：村民委员会成员由____________产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。;(2)居民委员会：

①性质：城市基层群众性自治组织。

②主要职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和_____________，调解民间纠纷，协助维护___________，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。

③内容：居民委员会成员由____________产生，向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。;思考：村(居)民委员会是基层政权机关吗？

提示：不是。村(居)民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权机关。;1．人民群众直接行使民主权利的实践形式

(1)民主选举：作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由___________的村民或居民选举产生。

(2)民主协商：我国城乡的基层民主协商，在街道或________、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿___________的全过程。;(3)民主决策：

①在农村，凡关系村民___________的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。

②在城市，社区___________的民主决策通过召开居民会议进行。

(4)民主管理：

①在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的___________。

②在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。;③依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。

(5)民主监督：

①要防止___________，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。

②凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应________，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。;2．发展基层民主的意义和要求

(1)意义：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义_______________建设的重要内容。

(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的__________工程加以推进。;合作探究|重难突破;怎样全面认识我国的基层群众自治;问题：运用所学知识，说明发展基层民主的必要性。

提示：①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②我国是人民民主专政的社会主义国家，实行基层群众自治，以保证群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。;我国的基层群众性自治组织与基层政权组织的关系;比较我国农村村民自治与城市居民自治;比较项;比较项;总结：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。;1．某市规定，对下派社区的工作事务实行清单管理：属于各部门或街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定 ()

①彰显了社区组织的自治功