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股东会书面投票制度研究

股东会的决议，既是公司最高意思的打算，又是公司股东以其股东地位间接参加公司经营的方法，同时，公司法理历来遵循“股东表决权公平”原则，因此，如何确保股东通过股东会上表决权的行使，以股东会决议的方式，照实反映股东对公司经营的意志，实是公司立法的重要课题。

股东会的决议，既是公司最高意思的打算，又是公司股东以其股东地位间接参加公司经营的方法，同时，公司法理历来遵循“股东表决权公平”原则，因此，如何确保股东通过股东会上表决权的行使，以股东会决议的方式，照实反映股东对公司经营的意志，实是公司立法的重要课题。

股权分散的现实逆境

1．股东会本意实现存有障碍

公司股东会制度设立的本意，是盼望股东能亲自出席会议，这不仅使股东能直接听取公司治理层对公司状况的汇报以及对议案的说明，也能直接在会场上发表意见，参加争论，从而分散对公司最为有利的意思打算。但是公司制的本意，是在股东人数众多（尤其是股份有限公司股东人数无上限)和资产证券化(股份以股票代表)的特性下，会聚社会众多的小资本，成就大资本，经营大规模事业。现实经济中，大规模股份公司更是秉承这一本意，股东人数动辄上千甚至上万。在此情形下，期盼公司全体股东都能出席股东会并行使表决权，确实存在现实困难。而且对于众多持股较少的股东以及认为其表决对股东会决议无甚影响的股东而言，往往难以摒除个人事务而亲自出席股东会行使股票表决权。且随着现代分散投资理念的盛行，一人成为几家公司股东已缺乏为奇，如果几家公司同时召开股东会，即使本人有意，也是分身乏术。

2.托付书制度的缺憾

股东人数众多的大规模公司，期盼全体股东或大多数股东都能亲自出席股东会行使表决权存有诸多困难。为解决这一问题，使有出席困难的股东能表达其对公司经营的意志，行使表决权，《公司法》引入托付书制度，允许不能出席的股东可以托付他人代为出席股东会，并行使表决权。

托付书制度当然可使股东在不亲自出席股东会的状况下，仍能通过代理人表达其意志，行使表决权；而且托付书上也能明确记载其对议案赞成或否认的态度，界定其对代理人的授权范围，以正确反映其真实意志。然而托付书制度仍存有不行避开的缺憾。首先，不亲自出席股东会的股东未必能寻到值得信任的代理人。对此，现行法律及实践均许可有意取得托付书的人，可主动向股东征集托付书，即“托付书征求”制度。然而征求托付书的人往往带有某种特定目的，不是为了谋取公司掌握权，就是企图解任现有董事，甚至有的是为了从公司榨取利益，然后一走了之。是否能与不亲自出席股东会的股东的真实意志相吻合实无定数。

其次，为确保代理人能照实依照股东指示行使表决权，当然可以在托付书上载明对议案的赞否态度，对董、监事候选人的选择，代理人的代理权限范围，以及规定若代理人未依指示行事，表决归于无效，不予计入等事项。但这些措施终究为消极防范。依据民法原理，代理的实质是被代理人利用代理人的帮忙以增进其利益，代理人以代理权为根底，以被代理人的名义进展民事法律行为，由此发生的法律后果直接归属于被代理人厂因此，假如代理人未根据或完全根据被代理股东的意愿进展表决，股东只能根据其与代理人之间的代理关系来追究代理人的责任，但对于公司而言，代理人的表决仍旧是有效的。固然我们可以规定，若代理人未依股东指示行事，托付表决归于无效，可这样股东的真实意志终究未能照实反映在股东会的决议上，且可能会造成公司决议尤其是某些特殊决议)难以通过，股东会有“流会”的可能。

基于托付书制度存在以上缺憾，因此若能构建一制度，既能发挥托付书制度的优势，又能弥补其缺憾，不仅对股东意志的真实表示起保障作用，而且对公司民主确实立也有积极的意义。笔者认为，股东会书面投票制度是一较佳选择。

股东会书面投票制度

股东会书面投票制度是指股东不亲自出席股东会会议而用书面投票形式就股东会的决议事项表示赞成或否认的意思，并将该书面投票在规定期限内(通常是股东会召开前)提交股东会。书面形式表决权产生与亲自表决权同样的效果，以书面行使的表决权数记入出席股东会的表决权数。书面投票制度能够较好地解决股东不能亲自出席股东会的问题，并弥补托付书制度的缺憾，使更多的股东能够参加股东会议案的表决，充分反映广阔股东的真实意愿。

固然，书面投票制度也有不行避开的弊端，由于股东本人不出席股东会，也未托付代理人出席股东会，因而，假如股东会出席过程中对原议案进展了修正，则书面投票的股东不能准时表达自己的意志。再者，股东仅以书面材料了解股东会所议事项，并不能像出席股东会那样便利提问，藉此作出的表决简单产生偏差。基于上述弊端，各国对股东会书面表决制度实行了