广东省劳动保障监察条例解读与应对策略研讨会(6月16日.pptxVIP

主讲：侯笑梅《广东省劳动保障监察条例》的解读与应对措施

从企业用工视角看新条例的变化从企业管理视角看应对措施建立新条例给企业带来的影响和意义从企业用工视角看新条例的变化从企业管理视角看应对措施建立新条例给企业带来的影响和意义从企业用工视角看新条例的变化从企业管理视角看应对措施建立新条例给企业带来的影响和意义从企业用工视角看新条例的变化从企业管理视角看应对措施建立

第一部分从企业用工视角看新条例的变化

监察对象的扩大化变化一

1995年劳动法企业个体经济组织国家机关事业单位社会团体1996年广东省劳动监察条例根据劳动法制定本条例

珠海乐其培训学校Picturehere2008年劳动合同法企业个体经济组织民办非企业等组织国家机关事业单位社会团体2012年广东省劳动保障监察条例企业、有雇工的个体经济组织、民办非企业单位、基金会、会计师事务所、律师事务所等组织；职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、外国企业常驻代表机构社会保险服务机构

还涉及的主体：依法应当办理营业执照没有办理，或者已被依法吊销营业执照的单位有劳动用工的行为，以及未经许可擅自从事职业中介活动的（个人或组织）

新条例对适用的主体作出了更为细化和明确的规定，扩大了主体的范围，扫除了一些领域的监察空白点。

员工管理台账的精细化变化二

《劳动合同法实施条例》第八条“劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。”第三十三条“用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。”《劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”

新劳动保障条例第十四条规定:用人单位应当建立以下用工管理台账，真实、准确记录各种用工信息：《职工名册》、《录用登记》、《工时台账》、《工资台账》、及法律法规规定的其他台账内容

法律责任第五十条?用人单位违反本条例第十四条、第十五条规定，未建立、保存相关台账，或者伪造相关台账的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。

企业违法行为处罚的多样化变化三

Picturehere多样化的表现：1、建立用人单位用工诚信档案制度及重大违法行为社会公布制度2、重点监控有重大劳动保障违法记录的用人单位3、用人单位三年内曾发生劳动保障违法行为的，将影响其承接投资和参加政府采购4、用人单位违法信息将录入人民银行企业信用信息数据库

Picturehere第十八条?人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案，实行分级、分类监管。对发生重大劳动保障违法行为的用人单位，由人力资源社会保障行政部门向社会公布。公布内容包括用人单位名称、法定代表人（主要责任人）姓名、基本违法事实、处理结果等。

Picturehere第十九条人力资源社会保障行政部门应当对有重大劳动保障违法记录的用人单位实行重点监控，加强日常监管，增加检查频次。有关行政部门审查用人单位承接投资、参加政府采购等申请时，应当将用人单位三年内是否存在劳动保障违法记录作为参考。

Picturehere第二十条?人力资源社会保障行政部门应当按照规定及时将依法生效法律文书确认的用人单位劳动保障违法信息告知中国人民银行当地分支机构，并由其录入中国人民银行企业信用信息基础数据库。

Picturehere劳动监察部门对用人单位违法行为处理方式上的多样化，真正意义在于通过地方法规的规定，实现了不同部门、不同渠道对用人单位劳动用工违法行为的联动处罚和制约。在其他经营领域里增加了用人单位的违法成本，强化了对用人单位的约束力。

监察事项和时效的明确化变化四

原监察条例第6条规定监察职责共八项新劳动保障监察条例第23条规定监察事项共十四项事项

内容：直接涉及劳动者切身利益的规章制度建立用工管理台账的情况与劳动者订立劳动合同、约定试用期及其他必备条款、交付劳动合同文本、出具解