矿山应急救援队伍与抢险救灾.ppt

;第一章我国矿山应急救援队伍建设情况简介;1979年，在各省区管理的根底上，建立了东北、华北、华东、中南、西北、西南6个矿山救护协作网。

1983年，建立了平顶山、大同、抚顺3大矿山救护中心，负责全国重大矿山事故的应急救援工作。

1996年，在平顶山、大同、抚顺3个中心的根底上，增加了淮南、六枝、靖远3个救护中心，形成了6大救护中心。;;国家矿山救援基地分布示意图;2006年，规划在现有14个救援基地的根底上，逐步又建设河北峰峰、山西汾西、内蒙古鄂尔多斯、辽宁沈阳、湖南郴州、重庆天府、云南东源、甘肃靖远、宁夏宁煤9个区域矿山救援基地。

截止到2021年底，我国建成：

国家级区域矿山救援基地23个；省级区域骨干救援队伍100个；矿山救护大队76支；矿山救护中队449支；矿山救护小队1445支；直接从事矿山事故应急救援的人员24522人。;二、矿山应急救援的根本程序;三、矿山应急救援队伍在平安生产中的重要作用

据不完全统计，2004年～2021年，全国矿山救护队共处理各类矿山事故2.19万起，抢救遇险遇难人员4.15万人，经抢救生还1.02万人。组织参加矿山预防性平安检查51.3万队次，257.2万人次，排查治理了大批隐患。;四、我国矿山救护队的伤亡情况

据不完全统计，建国以来我国煤矿救护队共发生自身伤亡事故249起，牺牲指战员558人。其中：

一次牺牲救护队员3人以上的59起，牺牲230人；

一次牺牲救护队员5人以上的19起，牺牲123人；

一次牺牲救护队员10人以上的5起，牺牲71人;第二章防止违章指挥科学组织救灾;二、矿井领导违章指挥的表现与产生原因分析

有些煤矿在重大灾害事故的突然冲击下，指挥者缺乏应有的救灾知识或缺少冷静、缺乏预想，出现指挥失常，使事故扩大的案例屡次发生。

为了吸取血的教训，提高救灾水平，科学地进行救灾，防止类似情况的重复发生，有必要回忆一下由于受灾矿井领导违章指挥而造成事故扩大的案例。;;〔二〕矿井领导违章指挥的表现

1、对井下灾情汇报不重视，延误了救灾的大好时机

井下发生事故后，特别是发生重大灾害事故后，争分夺秒地进行抢险救灾，对控制灾害的开展、减小灾害的损失至关重要。可是，???的矿井领导对井下的事故汇报不重视，甚至听到灾区遇险人员的呼救还漠然处置，不积极采取救助措施。;2、未搞清楚事故性质就贸然救灾

煤矿发生事故后，有时井下汇报不清或错误地汇报灾情。可是，有的矿井领导盲目相信井下汇报，未进一步核实灾情，就贸然救灾。

3、不及时向上级汇报，不召请救护队救灾

有的矿井在灾害事故发生后，不是及时向上级汇报，召请救护队救灾，而是擅自指挥本矿职工自己救灾，结果救灾失误，造成事故扩大。;4、未及时撤出灾区人员，造成损失沉重

煤矿发生重大灾害事故后，及时撤出灾区及受影响区域的人员，是减少人员伤亡的重要工作。可是有的事故矿井领导对灾情估计缺乏，没有及时撤出人员，事故扩大后增加了人员伤亡。

有的矿井在发生事故后，知道需要下令撤出灾区人员，并发出了撤人，可是无人接听，撤人命令无法实施，矿上也没有采取更有效的补救措施，结果增加了人员伤亡。;5、未及时成立抢救指挥部，形成指挥混乱

?煤矿平安规程?和?矿山救护规程?都规定“矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部〞；“矿长负责抢救指挥〞。由矿长任总指挥，以便使抢险救灾工作做到统一指挥，统一布置，统一行动。否那么，在抢救过程中就会出现指挥混乱，发生违章指挥，导致事故扩大。;6、急于求成，贸然决策

有的矿井领导，接到事故报告后，不能控制住自己的思想情绪，甚至惊慌失措，急于求成，贸然决策，结果扩大了灾害损失。

7、拖拉扯皮，迟迟不能决策

在有的矿进行抢险救灾中，矿井领导在讨论救灾方案时拖拉扯皮，迟迟不能决策，结果使救灾工作复杂化，甚至人员伤亡增多，损失扩大。或者讨论救灾方案时，因主要领导不在场，无人拍板决定，而延误了大好的救灾时机。;;〔三〕矿井领导违章指挥的原因

1、突发事件，心慌意乱

突发事件对矿井领导的心理冲击很大，往往使指挥者不能冷静、全面地考虑问题，制定出正确、有效的救灾措施，无意中出现违章指挥。

2、考虑不周，顾此失彼

矿井领导在指挥救灾中，有时考虑不周，思维只顾及到某一个方面，而无视了另一个方面，导致决策失误。;3、措施失效，忙乱指挥

有的决策者对事故继发性的特性认识缺乏，或重视不够，只顾处理当前出现的灾害，而不预测事故开展趋势，没有制定多套救灾方案。致使一旦现行救灾方案失败，出现伴生事故时，便会惊慌失措，忙乱指挥。

4、动态变化，静态处理

重大灾害事故都有一个发生——开展——扑灭〔消灭〕的过程，是一种动态变化过程。处理这类事故就应该用动态的眼光、动态的措施去对待，而不能只用呆板的、固定的模式去对待。;5、心存侥幸，