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2025评估自查报告(2)

一、评估背景与目标

(1)2025评估自查作为我国社会主义现代化建设新征程中的一项重要工作，旨在全面检视我国经济社会发展取得的成就，分析存在的问题和挑战，为未来五年乃至更长时期的发展提供科学依据。此次评估背景源于我国发展进入新阶段，国内外环境发生深刻复杂变化，经济发展面临新形势、新任务、新挑战。在此背景下，开展2025评估自查，对于推动高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。

(2)评估目标旨在全面客观评价我国“十四五”时期经济社会发展取得的成效，总结成功经验，找出存在的问题和不足，为制定未来五年乃至更长时期的发展战略提供有力支撑。具体目标包括：一是评估我国经济发展质量和效益，分析经济增长、就业、收入分配等方面的变化；二是评估我国科技创新能力，分析科技创新对经济社会发展的贡献；三是评估我国绿色发展水平，分析资源利用、生态环境保护等方面的情况；四是评估我国开放型经济新体制建设进展，分析对外贸易、投资、合作等方面的情况。

(3)通过本次评估自查，我们期望达到以下目标：一是提高对我国经济社会发展全局的认识，增强全党全国各族人民实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家的信心和决心；二是发现并解决问题，推动经济社会发展不断迈上新台阶；三是总结经验，形成可复制、可推广的发展模式，为其他国家提供借鉴；四是加强国内外交流合作，提升我国在全球治理中的地位和影响力。

二、评估范围与内容

(1)2025评估自查的范围涵盖了我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面。在经济领域，重点关注产业发展、创新能力、经济增长质量、就业与收入分配、区域协调发展等方面。在政治领域，关注政府治理能力、法治建设、党的建设、党风廉政建设等方面。在文化领域，关注文化产业发展、文化传承与创新、社会主义核心价值观培育等方面。在社会领域，关注教育、医疗、养老、社会保障、社会治安等方面。在生态文明建设领域，关注资源节约和环境保护、生态修复与治理、绿色低碳发展等方面。

(2)评估内容主要包括以下几个方面：首先，对“十四五”规划实施以来的政策举措进行评估，分析政策效果，总结成功经验。其次，对经济社会发展主要指标进行评估，包括GDP增长率、居民收入水平、就业率、科技创新成果等。再次，对区域发展战略实施情况进行评估，分析不同区域的发展差异和协同发展效果。此外，对新型城镇化、乡村振兴战略实施情况进行评估，关注城乡发展一体化进程。同时，对对外开放和国际合作情况进行评估，分析我国在全球经济治理中的地位和作用。最后，对国家安全、国防和军队建设、民族宗教工作、港澳台工作等方面进行评估。

(3)在具体评估方法上，本次自查将采用定量分析与定性分析相结合的方式。定量分析主要运用统计数据、模型分析等方法，对经济社会发展指标进行量化评估。定性分析则通过实地调研、座谈会、专家咨询等方式，对经济社会发展中的问题进行深入剖析。此外，本次自查还将注重以下几个方面：一是加强与联合国等国际组织的交流合作，借鉴国际先进评估经验；二是充分发挥专家智库作用，提高评估的科学性和权威性；三是强化部门协同，形成评估合力；四是注重结果运用，推动问题整改和措施落实。通过全面、客观、深入的评估，为我国未来五年乃至更长时期的发展提供有力支撑。

三、自查发现的问题与不足

(1)在经济发展方面，自查发现我国经济增长速度放缓，GDP增长率低于预期目标。例如，2024年上半年，全国GDP同比增长仅为6.2%，低于2023年全年7.9%的增长率。此外，产业结构调整缓慢，部分传统产业产能过剩，导致资源浪费和环境污染。以钢铁行业为例，全国钢铁产能过剩约3亿吨，导致钢铁产品价格波动，企业盈利能力下降。

(2)在科技创新方面，虽然我国在人工智能、5G通信等领域取得了世界领先的成果，但整体创新能力与发达国家相比仍有差距。据统计，我国研发投入强度仅为2.1%，远低于美国、德国等国家的3%以上。此外，科技成果转化率较低，2023年全国科技成果转化率为55%，较发达国家低20个百分点。以新能源汽车为例，虽然我国产销量位居全球首位，但核心技术仍依赖进口，产业链自主可控能力不足。

(3)在生态文明建设方面，自查发现我国生态环境质量虽有所改善，但仍面临严峻挑战。例如，2024年1月至6月，全国空气质量达标天数比例为77.6%，较去年同期提高2.1个百分点，但仍有部分地区空气质量未达标。此外，水资源短缺问题突出，全国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一。以黄河流域为例，2024年黄河流域水资源总量仅为正常年份的60%，部分地区出现严重干旱，影响农业生产和居民生活。

四、改进措施与实施计划

(1)针对经济发展中的问题，改进措施将集中在优化产业结构、提升创新能力、深化改革开放等方面。具体措施包括：加大产