铁路建设项目环境保护.pptx

铁路建设项目

环境保护

铁道部发展计划司

商小雷

二○一二年五月

铁路建设项目环境保护

1我国环境保护总体形势

2环境管理主要法律法规及标准体系

3铁路建设项目环保全过程管理

4铁路建设项目水土保持

5十二五环保规划

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第一部分

我国环境保护的总体形势

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一.我国环境保护总体形势

全国第七次环境保护大会于2011年12

月20日召开。李克强副总理要求：坚持在发

展中保护、在保护中发展”。

目前我国总体的环境质量：

局部有所改善：主要表现为重点污染指标总量连续

下降，生态保护和建设成效显著。

总体尚未扼制，形势十分严峻，压力继续加大

:主要表现为区域性大气污染日趋明显，土壤环境

质量退化；水环境呈现复杂的流域性污染态势。

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一.我国环境保护总体形势

环境形势的新特点

环境风险上升，环境事故频发，

群体性事件增多，环境损害加重。

全国环评工作会议要求：

1、严格执行环评制度；

2、公众参与不能搞表面化、形式化。需要提高水平

和质量

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一.我国环境保护总体形势

开发理念：

根据自然条件适宜性开发

区分主体功能

根据资源环境承载能力开发

控制开发强度

调整空间结构

提供生态产品

开发原则

优化结构、保护自然、集约开发、协调

开发、陆海统筹

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一.我国环境保护总体形势

优化开发区(长三角、环渤海、珠三角)积聚

经济和人口；率先转变经济发展模式

重点开发区域：有一定经济基础、环境承载能

力强、发展潜力大。环境问题还不突出，在优

化布局的前提下开发。

限制开发区(农产品主产区):保护耕地，提

高农业综合增长能力(东北农业区、黄淮海地

区)

重点生态功能区：严格控制开发强度；适度资

源开采、旅游、农牧产品加工、观光农业；进

一步集约开发城镇，加强基础设施建设；

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一.我国环境保护总体形势

禁止开发区域：

自然保护区，世界文化遗产，国家级风

景名胜区，国家森林公园、地质公园，省级

需要保护的区域。具有强制性、生态完整性

要求。

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一.我国环境保护总体形势

重点开发区(国家级18个)

东部地区：冀中南地区、东陇海地区、海峡

西岸经济区。

中部地区：太原城市群、哈长地区、江淮地

区、中原经济区、长江中游地区。

西部地区：呼包鄂榆地区、北部湾地区、成

渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地

区、关中-天水地区、兰州-西宁地区、宁夏

沿黄经济区、天山北坡地区

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一.我国环境保护总体形势

构建农产品主产区、重点生态功能区、禁止开

发区域全国三大战略格局

农产品主产区：

黄淮海平原主产区：小麦产业带、专用玉米产

业带、大豆产业带、畜产品产业带

长江流域主产区：优质水稻产业带；优质专业小麦产业带

汾渭平原主产区：优质专用小麦产业带

河套灌区主产区：优质专用小麦产业带

华南主产区：优质水稻产业带

甘肃新疆主产区：优质专用小麦产业带

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一.我国环境保护总体形势

铁路在节能环保方面的比较优势

1.铁路在能源利用效率方面

铁路——节能环保型的运输方式

2008年全国铁路运输总能耗1820.9万吨标准煤，约占交通运输业

用能总量的10%,完成了国内运输33.3%的客运周转量和44.2%的

货物周转量。

铁路运输能源消耗比重

缺路运输能据

其他运输方式能耗90%10%

各种运输方式客运周转量比重各