《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 一般传动用普通V带》编制说明.docx

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温室气体产品碳足迹量化方法与要求一般传动用普通V带

编制说明

一、项目背景

1、项目的必要性

2020年9月22日，在第75届联合国大会一般性辩论上，习近平主席提出中国将力争在2030年前实现“碳达峰”，在2060年前实现“碳中和”。2020年12月18日闭幕的中央经济工作会议上，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年要抓好的八项重点任务之一，并写入“十四五”规划。2021年3月15日，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议强调，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，分区域、分行业设计碳达峰碳中和时间表、路线图提上各地议事日程。习近平总书记在党的二十大报告中指出推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

从国内看，“碳达峰、碳中和”目标（以下简称“30·60”目标）的提出，为我国经济社会发展提供了强大的动力引擎，也为全行业绿色发展提出新的更高要求。2021年5月21日，省委书记袁家军在全省碳达峰碳中和工作推进会上也明确提出要加快完善碳标签、碳足迹等制度。2024年4月22日

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浙江省发改委、经信厅、市场监管局等五部门联合印发《浙江省建立产品碳足迹管理体系工作方案》，在重点产品清单第8大类中明确指出橡胶制品开展产品碳足迹标准及制度建设的重要性。据中国橡胶工业协会轮胎等11个分会（委员会）389家重点会员企业的统计，2024年前三季度实现现价工业总产值3635.06亿元，同比增长8.31%，橡胶制品的增幅超10%。

然而目前橡胶制品企业尚未完全摆脱高能耗、高排放的现状，是制造业中能源消耗较大的行业之一，也是温室气体重要排放源。在新发展格局下，为实现“30·60”目标，消费者需要改变消费行为，树立全民低碳理念；橡胶制品企业需要核算产品的碳足迹，从产业链角度评估产品的全生命周期碳排放，寻找科学减碳之路；政府需要运用“碳足迹”标识认证等关键成果，推动产业结构优化升级，推进减污降碳协同，提高橡胶制品产业绿色低碳发展水平。

从国际上看，随着全球应对气候变化工作重视程度的不断提升，产品碳足迹已成为全球贸易供应链的必要追溯和重要考量因素之一。我国橡胶制品出口很快将不得不面对国际碳贸易壁垒。2019年12月，欧盟发布了《欧洲绿色新政》，提出欧盟2050年实现碳中和的目标。作为绿色新政的重要组成部分，欧盟提出要在欧盟区域内实施“碳关税”的新税收制度。2021年7月14日，欧盟委员会正式公布《欧盟关

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于建立碳边境调节机制的立法提案》，正式启动立法进程。2022年3月15日，继欧盟委员会之后，欧盟碳关税（碳边境调节机制，CBAM）在欧盟理事会也获得通过，标志着欧盟碳关税立法进程取得重大进展。欧盟碳关税将对欧盟进口的部分商品征收碳税。2023-2025年为过渡期，过渡期无需缴税，只需要履行报告义务，报告产品生产的直接排放和间接排放。首批纳入碳关税的行业为：钢铁、水泥、化肥、铝和电力五大行业。欧盟同时指出将在过渡期间或过渡期之后继续考虑加入其他产业。2026年欧盟碳关税将正式实施。欧盟是我国第二大产品出口市场，欧盟碳关税将大幅增加我国出口商品成本，降低我国产品的竞争力，对我国相关行业的出口市场造成冲击。若未来欧盟进一步扩大碳关税覆盖范围将以上行业纳入，对我国的冲击和影响将显著放大。

《欧盟零毁林法案》（EUDeforestationRegulation，EUDR）已于2023年6月29日正式生效，并将于2024年12月30日强制执行。碳边境税的直接成本还不是影响最深远的，更深层次的还有全球竞争上的间接成本。全球“碳中和”背景下，中国橡胶制品企业要考虑的是如何更好参与竞争，当下国内企业在参与全球制造的竞争上，已经从低成本制造向品牌优势转型，一旦被欧美国家贴上“不环保”的标签，势必对品牌资产造成损失。

2、产业现状

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台州市目前橡胶制品企业共有381家，上市公司6家，配套企业近3000家，各类企业主体占全省近80%。产值478.9亿，其中出口占比近一半。橡胶制品产业链完善，涵盖上游原材料供应、中游制造环节及下游应用领域，形成了较为完整的产业体系。2024年1-6月，台州地区的橡胶产业链相关产品出口额为118.85亿，同比增长13.03%，占全省出口额35.6%，同比提高1.58个百分点。2023年我市《产业结构调整指导目录（2021