【山西省农业保险保障水平差异性成因探究综述4800字】.docx

山西省农业保险保障水平差异性成因分析综述

目录

TOC\o1-2\h\u18982山西省农业保险保障水平差异性成因分析综述 1

154471.全国层面 1

17339（1）政策性农业保险补贴的制度设计 1

5528（2）地区经济实力 2

8727（3）区域农业经济依赖度 3

1993（4）保险科技手段的运用程度 4

165952.山西省层面 5

29758（1）山西省各地区经济发展水平 5

10133（2）生产规模 6

10556（3）自然风险 7

1008（4）财险公司参与率及龙头实力 9

31944（5）保险产品及业务水平 11

16276（6）风险管理及防灾防损 12

1.全国层面

（1）政策性农业保险补贴的制度设计

我国目前的政策性农业保险补贴制度与区域密切相关。从统计的数据上来看，2008年至2015年之间，我国农业保险保费补贴比例从东部到中部再到西部大体上呈现低中高的分布。东部地区补贴比例最低，比中部和西部地区低10%甚至更多。中部地区保费的补贴比例一直处于76%左右，较为稳定；西部地区由于在农业保费补贴政策开始实行的时候就受到政府的重视，补贴比例一直处于较高水平，2011年西部地区的农业保费补贴比例甚至超过80%。由此可以分析出，农业保险保费的补贴强度具有明显的区域差异性。

究其本因，由于东部地区地理位置优势明显，经济上比起中西部地区相对发达，使得东部地区的各省具有强大的财政实力，从而为政府对农业保险的补贴提供了强有力的财政支持。中央政府认为东部地区的农户具有较强的风险防范意识和保费支付能力，因此不需要投入过多的财政补贴就可以保证农业保险保障水平实现不断发展；中部地区地形平坦，孕育出了一些例如河南、吉林、湖北等农业大省，这些省份的财政收入相对薄弱，但是却是最需要农业保险支持的地区，应当与中央政府的农业保险补贴形成配套措施；西部地区地形复杂同时地方政府财政实力更加薄弱，但在农业保险补贴政策上，中央政府给予了相对其他地区较大的倾斜，从而很大程度上实现了西部地区农业保险保障水平的不断提高。

（2）地区经济实力

根据我国2020年各省市区国内生产总值GDP来分析，从空间分布来看，GDP较高的省市区较多地分布在沿海地区，还有一部分分布在内陆地区，例如河南，四川等地GDP也处于较高水平；从人口分布上来分析，GDP较高的地区基本人口密度相对较大。由此我们可以看出，GDP的高低很大程度上受到地理位置以及人口分布的影响。

山西省地处内陆，在地理位置上没有较大的优势，人口密度相对经济发达的地区也处于较低水平，从图3-1我们不难看到，整个山西省的GDP在国内依然处于相对落后的位置，究其原因，一方面，山西省经济发展很大程度上依靠煤炭资源与农业，缺少强有力的工业产业来促进其GDP的高速发展；另一方面，山西省缺乏地理优势，人口密度相对不大，使得经济的发展缺少各方面的有利支持。

图3-12020年全国各省市区GDP数据统计图（数据来源：国家统计局）

区域农业经济依赖度

我国是世界公认的人口大国，农业作为基础性产业，是居民日常生活中不可或缺的一部分，农业发展历年来一直受到国家高层重视。从全国来看，2014年我国第一产业占GDP的比重为9.2%，实现58332亿元的增长，增幅为4.1%。按照这一比例，有17个省一产占比超过了全国水平。这其中，占比前十名的省份分别为海南(23.1%)、黑龙江(17.68%)、新疆(15.6%)、云南(15.5%)、广西(15.4%)、贵州(13.79%)、甘肃(13.2%)、四川(12.4%)、河南(11.9%)、河北(11.7%)。我国区域农业经济发展存在不同地区间的农业经济发展水平极不均衡的情况，导致对于不同区域的农业经济发展状况相差较大。

分析其原因，一方面，我国地域辽阔，不同地区由于地理位置、地形、地方政策等各方面的差异，形成了属于各自地区的特色产业，这也导致了我国不同区域之间农业经济的发展水平呈现较大的差异性。显而易见的是我国中西部农村区域的经济与东部沿海农村区域经济具有很明显的差距。另一方面，我国农业经济发展主要依靠农村居民从事农业生产经营活动，而我国农村区域的农业产业又存在生产规模小、生产效率低，同时又缺少专业化管理及标准化运营等问题。

（4）保险科技手段的运用程度

纵观全国，在农业保险领域，保险科技手段的应用程度较大地落后于寿险和其他财产保险，其互联网化发展程度较低。因为农业保险的“准公共品”的特性，使得农业保险产品营销往往通过政府的招投标进行承保，因而其不需密切依赖于互联网科技手段。在农业保费收入排名前十的保险公司中，基本涵盖了大部分的市场上目前实行的农业保险产品。截止到2018年，互联网农业保险产品