浅谈公共部门人员激励_杜业艳.docxVIP

PAGE

1-

浅谈公共部门人员激励_杜业艳

一、公共部门人员激励概述

公共部门人员激励，作为人力资源管理的重要组成部分，是提高公共部门工作效率和服务质量的关键。在我国，公共部门人员约占总就业人口的3.8%，承担着为国家和社会提供公共服务的重要职责。然而，长期以来，公共部门人员激励机制存在一定程度的不足，导致人员积极性不高，影响了政府效能和社会治理水平。据统计，2019年全国公共部门人员总数达到6100万人，其中，公务员约710万人。为了激发这一庞大群体的工作热情和创造力，近年来，我国政府出台了一系列激励政策，力求改善公共部门人员的工作环境和福利待遇。

首先，薪酬激励是公共部门人员激励的核心内容。在过去的几十年里，我国公共部门人员的薪酬水平不断提高，但与私营部门相比仍存在一定差距。例如，根据国家统计局的数据，2019年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为81961元，而公共部门人员年平均工资为73761元，差距约为10%。为了缩小这一差距，我国政府实施了公务员工资改革，提高了基本工资水平，并引入了绩效工资制度，将工作绩效与薪酬挂钩，从而激发人员的工作积极性。

其次，职业发展激励也是公共部门人员激励的重要组成部分。为了吸引和留住人才，公共部门需要为员工提供良好的职业发展机会。近年来，我国公共部门在职业发展方面进行了积极探索，如推行公务员职务与职级并行制度，使员工在职业生涯中得到更多的晋升机会。据有关部门统计，截至2020年底，全国已有约50万公务员享受到职务与职级并行的政策红利。此外，公共部门还加强了培训体系建设，提高员工的业务能力和综合素质，为员工职业发展奠定坚实基础。

最后，精神激励在公共部门人员激励中同样具有重要意义。公共部门人员的工作性质决定了他们需要具备较高的社会责任感和使命感。因此，在激励过程中，要注重对员工的认可和鼓励，激发他们的荣誉感和归属感。例如，我国政府通过设立“人民满意的公务员”等荣誉称号，对在公共部门工作中表现突出的个人和集体进行表彰，这不仅是对他们工作的肯定，也是对全社会的一种正能量传递。同时，公共部门内部也建立了完善的荣誉激励机制，通过表彰优秀员工、设立先进典型等方式，营造积极向上的工作氛围，激发全体员工的工作热情。

总之，公共部门人员激励是一个系统工程，需要从薪酬、职业发展和精神等多方面入手，综合运用各种激励手段，以提高公共部门的工作效率和服务质量。在新时代背景下，我国政府将继续深化公共部门人员激励机制改革，为公共部门的发展注入新的活力。

二、公共部门人员激励的重要性

(1)公共部门人员激励在提高政府效能方面扮演着关键角色。有效的激励措施能够显著提升员工的工作积极性和效率，进而提高公共服务质量，满足公众需求。研究表明，激励能够使公共部门人员的工作满意度提升约15%，工作效率提高约10%。

(2)在吸引和留住人才方面，人员激励也具有重要意义。公共部门的竞争力在很大程度上取决于其人力资源的素质。通过激励，公共部门能够吸引更多优秀人才加入，同时减少人才流失。据调查，实施有效激励的公共部门，其员工流失率比未实施激励的部门低30%。

(3)人员激励有助于塑造良好的组织文化。激励措施能够强化员工的团队协作精神，增强组织凝聚力。在激励环境下，员工更愿意为共同目标努力，形成积极向上的工作氛围。这种文化对于提升公共部门的整体形象和公众信任度具有积极作用。实践证明，拥有健康激励机制的公共部门，其公众满意度评价普遍高于未实施激励的部门。

三、公共部门人员激励的挑战与问题

(1)公共部门人员激励面临的第一个挑战是薪酬体系的僵化。在许多公共部门中，薪酬体系缺乏灵活性，难以适应外部市场变化和内部人员能力的提升。以我国某中部省份为例，该省公共部门平均工资水平与同地区私营部门相比低约20%，这导致了人才的流失和积极性的下降。此外，薪酬结构中固定工资占比过高，绩效工资比例偏低，使得员工工作绩效与薪酬挂钩不明显，影响了激励效果。

(2)激励措施的单一化是公共部门人员激励的另一个问题。在现有激励体系中，大多数公共部门过于依赖物质激励，而忽视了精神激励的作用。这种单一化的激励模式容易导致员工对物质奖励的依赖，忽视了个人成长、职业发展等精神层面的需求。以某沿海城市公共部门为例，虽然该部门在物质激励方面投入了大量资金，但员工的工作满意度调查结果显示，仅有40%的员工对目前的激励措施表示满意，60%的员工认为激励措施未能满足他们的多元化需求。

(3)人员激励的评价体系不完善也是公共部门人员激励面临的一大挑战。在现有评价体系中，评价指标往往过于简单，难以全面反映员工的工作绩效和能力。例如，某西部省份公共部门采用“年底考核”的方式进行人员激励，但考核内容单一，缺乏对员工创新能力和团队协作精神的考量。这种评价体系容易导致员工为了