支持民族特色文化旅游繁荣发展实施方案.docxVIP

PAGE

1-

支持民族特色文化旅游繁荣发展实施方案

一、指导思想与目标

(1)指导思想方面，本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实全国旅游发展大会和全国民族工作会议部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，以传承弘扬中华优秀传统文化为核心，以保护民族特色文化资源和生态环境为前提，以促进民族地区经济社会发展为目标，全面提升民族特色文化旅游的竞争力、影响力和可持续发展能力。

(2)目标设定上，本实施方案旨在通过优化民族特色文化旅游发展环境，推动民族特色文化旅游产业与相关产业融合发展，实现民族特色文化旅游资源的有效保护和合理利用。具体目标包括：到2025年，民族特色文化旅游市场规模显著扩大，品牌影响力显著提升，民族特色文化旅游产品供给更加丰富，民族地区旅游收入占地区生产总值比重显著提高，民族特色文化旅游对民族地区经济社会发展贡献率显著增强，民族地区人民生活水平显著提高。

(3)实施路径上，本实施方案将紧紧围绕民族特色文化旅游资源的保护、传承、创新和利用，着力打造一批具有国际影响力的民族特色文化旅游品牌，培育一批具有市场竞争力的民族特色文化旅游企业，建设一批具有民族特色的旅游目的地，形成一批具有示范效应的民族特色文化旅游发展模式，为民族地区经济社会发展注入新的活力。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是加强民族特色文化旅游资源保护和传承。具体措施包括：深入开展民族特色文化资源的普查、挖掘和整理工作，建立健全民族特色文化资源数据库；加强对民族文化遗产的保护，确保民族文物和非物质文化遗产得到有效保护；推动民族特色文化资源的合理利用，促进文化与旅游、科技、体育等产业的融合发展。

(2)重点任务之二是提升民族特色文化旅游产品供给质量。具体措施包括：鼓励创新民族特色文化旅游产品，开发具有民族特色的文化体验、休闲度假、研学旅行等旅游产品；加强民族特色文化旅游品牌建设，培育一批具有地方特色和民族特色的旅游品牌；优化旅游产品结构，提升旅游服务质量和游客满意度。

(3)重点任务之三是加强民族特色文化旅游基础设施建设。具体措施包括：加大对民族地区旅游基础设施的投入，改善旅游交通、住宿、餐饮、购物等条件；推进智慧旅游发展，提升旅游信息化水平，打造智能旅游服务系统；加强旅游人才培养，提高旅游从业人员素质，提升旅游服务质量。同时，加强民族地区旅游市场监管，规范旅游市场秩序，保障游客合法权益。

三、实施步骤与时间安排

(1)实施步骤首先为普查与规划阶段，预计在2023年第一季度完成。此阶段将组织专业团队对全国民族特色文化旅游资源进行全面普查，形成资源清单。在此基础上，结合国家相关政策和地方实际情况，制定《全国民族特色文化旅游发展规划（2023-2025）》，明确发展目标和重点任务。

(2)接下来的实施阶段为项目推进与建设阶段，2023年第二季度至2024年第三季度。在此期间，将重点推进以下项目：完成100个民族特色文化旅游示范项目，投资总额预计达到100亿元；建设10个民族特色文化旅游融合发展试验区，带动周边地区旅游收入增长20%；开展100场民族特色文化旅游推广活动，提升民族特色文化旅游品牌知名度。

(3)最后的评估与总结阶段预计在2024年第四季度至2025年第一季度。此阶段将对实施过程中的各项任务完成情况进行全面评估，总结经验教训，形成《全国民族特色文化旅游发展评估报告》。同时，对未完成的任务进行梳理，制定后续改进措施，确保民族特色文化旅游事业持续健康发展。以某地为例，该地区通过实施民族特色文化旅游发展规划，2023年旅游收入同比增长30%，直接带动当地就业人数增加5万人。

四、保障措施

(1)政策保障方面，我们将制定一系列政策措施，确保民族特色文化旅游发展的顺利推进。首先，加大对民族特色文化旅游项目的财政支持力度，设立专项资金，用于项目建设和运营补贴。其次，完善税收优惠政策，对民族特色文化旅游企业实行税收减免，降低企业运营成本。此外，推动金融创新，鼓励金融机构提供信贷支持，解决民族特色文化旅游企业融资难题。同时，加强知识产权保护，鼓励创新民族特色文化旅游产品和服务。

(2)人才保障方面，我们将实施人才强旅战略，培养一批高素质的民族特色文化旅游人才。具体措施包括：加强与高校、科研院所的合作，建立民族特色文化旅游人才培养基地；开展民族特色文化旅游人才培训，提升从业人员业务能力和服务水平；实施民族特色文化旅游人才引进计划，吸引国内外优秀人才投身民族特色文化旅游事业。此外，建立健全人才激励机制，对优秀人才给予表彰和奖励，激发人才创新活力。

(3)监管保障方面，我们将建立健全民族特色文化旅游市场监管体系，确保市